Die PISA-Ergebnisse 2025 bestätigen eine besorgniserregende Feststellung, die die MR seit langem trifft: In der Föderation Wallonie-Brüssel gehen unsere Schüler sowohl in Mathematik als auch im Lesen zurück. Diese Schwierigkeiten sind alt und strukturell. Zwanzig Jahre lang waren Anspruch, Anstrengung und Disziplin Tabus in der Schule. Mit einer der höchsten Finanzierungen der OECD muss unsere Schule viel besser abschneiden. Diese PISA-Ergebnisse lassen weder Selbstzufriedenheit noch Stillstand zu. Sie machen die von Ministerin Valérie Glatigny eingeleiteten Reformen nötiger denn je.
Die PISA-Ergebnisse 2025 sind nicht gut. Kehren wir den Staub nicht unter den Teppich: Seit 2018 haben wir 28 Punkte in Mathematik und 15 Punkte im Lesen verloren. In den Naturwissenschaften sind die Ergebnisse stabiler: -3 Punkte seit 2018 und +3 seit 2022.
Da andere Länder stark zurückfallen, liegt die Föderation Wallonie-Brüssel nun in allen drei bewerteten Bereichen rund um den OECD-Durchschnitt: 482 Punkte in den Naturwissenschaften, 467 in Mathematik und 466 im Lesen.
PISA-Ergebnisse in Mathematik über 23 Jahre
PISA-Ergebnisse im Lesen über 25 Jahre
PISA-Ergebnisse in den Naturwissenschaften über 20 Jahre
Die Tatsache, dass wir den OECD-Durchschnitt erreichen, bedeutet leider nicht, dass unser Unterrichtswesen Fortschritte macht: Unsere Leistungen sinken seit vielen Jahren stetig in allen drei Bereichen. Wir lehnen diese Definition von Fortschritt durch Nivellierung nach unten ab, die darin bestünde, zufrieden zu sein, weil andere stärker zurückfallen. Unsere Leistungen liegen weiterhin unter denen Flanderns.
Dennoch widersteht die Föderation Wallonie-Brüssel besser als manche ihrer Nachbarn: Langfristig betrachtet verliert sie beispielsweise seit 2000 12 Punkte im Lesen, gegenüber 68 in Flandern und 91 in den Niederlanden. Unser Ziel ist jedoch nicht, „weniger schlecht“ zu sein oder weniger schnell zurückzufallen als andere! Wir wollen den Trend umkehren und die negative Spirale der PISA-Ergebnisse durchbrechen, indem wir uns an den Besten orientieren.
Es geht nicht darum, ein ausländisches Modell einfach zu kopieren, sondern sich von bewährten Praktiken inspirieren zu lassen. Die leistungsstarken Systeme (Japan, Vereinigtes Königreich, Kanada, Estland usw.) unterscheiden sich voneinander, ebenso ihr gesellschaftlicher Kontext, doch einige Konstanten kehren wieder:
- Ein hohes Anspruchsniveau.
- Starke Aufmerksamkeit für Grundkompetenzen.
- Ein rasches Eingreifen, sobald Schwierigkeiten auftreten,
- Ein Klassenrahmen, der Arbeit, Disziplin und Konzentration fördert, sowie Lehrkräfte, die in ihrer Praxis unterstützt werden.
- Eine verstärkte Lehrerausbildung.
- Respektierte Lehrkräfte.
Dies ist umso notwendiger, als wir erhebliche Mittel für unser Unterrichtswesen aufwenden. Wir gehören zu den fünf OECD-Ländern mit der höchsten Finanzierung. Dennoch gehören die Kompetenzen unserer Schüler nicht zu den besten 5, sondern eher zu den besten 15 bis 23. Wenn Erfolg allein vom ausgegebenen Budget abhinge, müssten wir viel bessere Ergebnisse erzielen.
Zur Erinnerung, von 100 Euro Steuern in Belgien:
- 21,24 Euro finanzieren die Renten;
- 14,8 Euro die Gesundheitsversorgung;
- 11,7 Euro das Unterrichtswesen;
(…)
An 12. Stelle: 2,4 Euro die Landesverteidigung.
Diese Ergebnisse können nicht den Reformen der derzeitigen Mehrheit zugeschrieben werden. Die von PISA bewerteten Schüler waren zum Zeitpunkt der Erhebung 15 Jahre alt. Sie können nicht als Bilanz des Pacte pour un Enseignement d'excellence gelesen werden. Sie zeugen von älteren, strukturellen Schwierigkeiten, die unserem Bildungssystem eigen sind, geprägt von der Tatsache, dass die Begriffe „Anspruch“, „Anstrengung“ und „Disziplin“ in den letzten 20 Jahren zu Tabus geworden sind. Die heute eingeleiteten Reformen sollen genau auf diese Herausforderung antworten.
PISA spricht auch über Anstrengung, Disziplin, Abwesenheit und Konzentration
Es gibt keine einzige Ursache, die die Ergebnisse erklärt. Die OECD verweist im Übrigen auf ein Bündel schulischer, individueller und gesellschaftlicher Faktoren, die zusammen das Lernen schwächen.
Einige der gesendeten Signale müssen uns aufhorchen lassen: mehr Schwierigkeiten mit langen Texten und komplexen intellektuellen Aufgaben (im Zusammenhang mit KI und sozialen Medien), nachlassende Aufmerksamkeit, Anstrengung und Ausdauer, abnehmende Lesefreude und zunehmende Abwesenheit. In den Klassen verschlechtert sich das Disziplinklima, insbesondere in Mathematik und Französisch. In den Naturwissenschaften verbessert es sich leicht, bleibt aber eines der ungünstigsten der OECD. Auch die wahrgenommene familiäre Unterstützung nimmt ab und liegt unter dem OECD-Durchschnitt.
Diese Feststellung zu treffen bedeutet nicht, die Schüler oder ihre Eltern für die schlechten Ergebnisse verantwortlich zu machen. Die Qualität des Lernens hängt sowohl von dem ab, was im Unterricht geschieht, von der Organisation unseres Systems, vom Engagement des Schülers als auch vom Umfeld, das ihn umgibt. Man kann ebenso wenig verweigern, über Anstrengung, Ausdauer, Anwesenheit oder die Rolle der Familien zu sprechen, wenn diese Elemente klar aus der OECD-Erhebung hervorgehen.
Wir müssen es wieder wagen, über die Bedeutung von Disziplin und ein gutes Schulklima zu sprechen. Es geht nicht darum, eine autoritäre Schule zu fördern oder zu glauben, die Lösung bestehe einfach darin, mehr zu bestrafen. Es geht darum, einen klaren Rahmen wiederherzustellen, der jeden Akteur in seine Rolle, seine Pflichten und seine Rechte zurückversetzt, in dem die Lehrkraft unterrichten und der Schüler lernen kann. Der Vergleich mit Estland ist hier aufschlussreich: Laut der Talis-2024-Studie werden dort rund 9 von 100 Minuten für Disziplin und Schulklima aufgewendet, gegenüber 21 Minuten bei uns. Diese verlorene Zeit ist Zeit, die nicht dem Lernen gewidmet wird.
Das Schulklima beschränkt sich natürlich nicht auf Disziplin. Es setzt auch den Kampf gegen Mobbing und Cybermobbing voraus, die Gewährleistung eines angenehmen Umfelds für die Schüler sowie die Wiederherstellung des Respekts gegenüber den Lehrkräften und ihrer Autorität. Genau diese Kombination aus Anspruch, einem angenehmen Schulklima und Autorität findet sich in den leistungsstärksten Bildungssystemen wieder.
Unsere Antwort: die negative Spirale durchbrechen, uns an den Besten orientieren mit mehr Anspruch, Förderung von Anstrengung und Ausdauer
Die Lehren aus PISA bestätigen die Notwendigkeit, die Grundkompetenzen wieder in den Mittelpunkt des Schulwegs zu stellen und vor allem früher einzugreifen, sobald Schwierigkeiten auftreten.
Zu lange galt es als Tabu, über Anspruch, Anstrengung oder Disziplin zu sprechen. PISA erinnert uns jedoch an eine Selbstverständlichkeit: Man wird das Lernniveau nicht nachhaltig verbessern, ohne auch Anspruch und die Freude an der Anstrengung wieder in den Mittelpunkt der Schule zu stellen. Diese Ergebnisse bestätigen unsere Überzeugung: Das Niveau der Lernbeherrschung anzuheben erfordert, hohe Erwartungen mit verstärkter Begleitung der Schüler zu verbinden.
Das ist der Sinn des CLÉ-Tests, der in diesem Schuljahr erstmals zu Beginn der 4. Klasse der Primarschule in den Bereichen Rechnen, Lesen und Schreiben durchgeführt wird. Sein Ziel ist nicht, Schüler zu bestrafen oder einzustufen, sondern ein genaues Bild der Kenntnisse jedes Einzelnen zu erhalten, um präzise und rasch bei dem einzugreifen, was den guten Fortgang des Schulwegs behindern könnte. Wir wollen nicht länger zulassen, dass ein Schüler von Jahr zu Jahr mit Schwierigkeiten in den Grundkompetenzen weiterkommt.
Das ist auch der Sinn der Anhebung der Erfolgsschwelle bei externen zertifizierenden Bewertungen von 50 % auf 60 %. Das gesendete Signal ist das eines höheren Anspruchsniveaus. Seit diesem Schuljahr wurde zudem eine zusätzliche Mathematikstunde in der 1. Sekundarschulklasse eingeführt, ebenso wie zwei Stunden digitale Bildung. Diese beschränken sich nicht auf das Erlernen von EDV-Werkzeugen: Sie zielen insbesondere darauf ab, das Verständnis von Algorithmen, kritisches Denken gegenüber Online-Inhalten und einen vernünftigen Umgang mit sozialen Medien zu entwickeln. Es geht darum, den Schülern die Schlüssel zu geben, um ihr digitales Umfeld zu verstehen und zu beherrschen, statt es zu erleiden, insbesondere als Antwort auf die Feststellungen der PISA-Erhebung zu den Auswirkungen digitaler Ablenkung und bestimmter Nutzungsweisen sozialer Medien auf das Lernen.
Dieses Signal geht einher mit mehr Begleitung. 460 zusätzliche Vollzeitäquivalente haben die Aufgabe, Schülern in der Primarschule und in der 1. Sekundarschulklasse eine personalisierte Begleitung zu bieten. Es handelt sich um rund 25 Millionen Euro, die es insbesondere ermöglichen, zusätzliche Unterstützung und, wenn nötig, Co-Teaching (zwei Lehrkräfte in einer Klasse) für Schüler zu organisieren, bei denen der CLÉ-Test Schwierigkeiten festgestellt hat.
Zu dieser personalisierten Begleitung kommt die „verstärkte Begleitung“ in der 1. Sekundarschulklasse hinzu, um mehr Betreuung auf Schüler zu konzentrieren, die beim CEB Schwierigkeiten hatten.
Auf das Lernen einwirken, aber auch auf die Rahmenbedingungen, unter denen es stattfindet
Die PISA-Erhebung bestätigt schließlich, dass wir auch auf all das einwirken müssen, was es ermöglicht, dass Lernen unter guten Bedingungen stattfindet. Unsere Maßnahmen zielen daher darauf ab, ein dem Lernen förderliches Schulklima wiederherzustellen:
- Verbot der Freizeitnutzung des Smartphones während der Schulzeit: um die Konzentration und Aufmerksamkeit der Schüler zu verbessern, da die PISA-Erhebung einen Rückgang dieser Fähigkeiten sowie mehr Schwierigkeiten bei komplexen intellektuellen Aufgaben feststellt. Der Einsatz digitaler Werkzeuge zu pädagogischen Zwecken bleibt jedoch sinnvoll und wird gefördert.
- Verstärkung des Kampfes gegen Mobbing und Cybermobbing, mit 8 Millionen Euro über vier Jahre. Ein dem Lernen förderliches Klima ist auch ein Klima, in dem ein Schüler zur Schule kommen kann, ohne Angst zu haben, gemobbt zu werden.
- Schutz der Lehrkräfte: Das neue Strafgesetzbuch erkennt Lehrkräfte vollumfänglich als Personen mit gesellschaftlicher Funktion an und verstärkt ihren Schutz vor verbaler oder körperlicher Gewalt bei der Ausübung ihres Berufs.
- Pädagogische Autorität der Lehrkräfte: Das Ende der Automatik bestimmter Rechtsmittel zielt ebenfalls darauf ab, das Vertrauen in ihre pädagogische Expertise wiederherzustellen. Eine Lehrkraft muss ihren Beruf respektiert, geschützt und in ihrer Autorität bestärkt ausüben können.
- Frühere Bekämpfung von Abwesenheit und Schulabbruch: Die PISA-Erhebung stellt seit 2022 einen Anstieg der Abwesenheit in der FWB fest. Familien werden nun bereits nach viereinhalb Tagen unentschuldigter Abwesenheit alarmiert. Setzen sich die Abwesenheiten fort, wird die Begleitung mit den PMS-Zentren und, falls nötig, mit den Akteuren der Jugendhilfe verstärkt. Das neue Rundschreiben PLP41 (mit Innenminister Bernard Quintin) verstärkt zudem die Prävention, indem für jede Schule ein Polizeiansprechpartner vorgesehen wird, um den Dialog zu erleichtern und rascher einzugreifen, wenn Anzeichen von Schulabbruch mit einer Gefährdung eines Minderjährigen oder dem Risiko eines Abgleitens in die Jugendkriminalität einhergehen. Ziel ist es, so früh wie möglich zu handeln, bevor sich die Spirale des Scheiterns oder ein dauerhafter Schulabbruch einstellt.
- Stärkung der Qualität und Attraktivität der beruflichen Bildung: Die PISA-Erhebung zeigt einen großen Leistungsunterschied je nach Schullaufbahn. Schüler, die ohne Verspätung im Übergangsunterricht sind, erzielen sehr gute Ergebnisse, während diejenigen, die eine Klasse wiederholt haben und die berufliche Bildung besuchen, deutlich schwächere Leistungen zeigen. Die Antwort kann nicht einfach darin bestehen, die Orientierung zu verzögern: Man muss die berufliche Bildung zu einer positiven Wahl machen, die einerseits auf erfolgreichem Lernen und andererseits auf einem orientierenden Werdegang beruht, statt die Folge aufeinanderfolgender Misserfolge zu sein. Das tun wir unter anderem dank orientierender Aktivitäten in der Sekundarschule, der systemischen Reform der beruflichen Bildung und der Entwicklung der dualen Ausbildung.
Abschließend seien einige positive Aspekte genannt, die die PISA-Erhebung hervorhebt:
- Mehr Chancengleichheit bei den Schülerergebnissen in Bezug auf ihren sozioökonomischen Hintergrund;
- Eine gewisse Stabilität unserer Ergebnisse in den Naturwissenschaften, wo andere einen starken Rückgang verzeichnen.