Wir modernisieren das öffentliche Management in Wallonien und der Föderation Wallonie-Brüssel grundlegend: weniger Mandate, offenere und anspruchsvollere Einstellungen, verstärkte Bewertungen und eine stärker ergebnisabhängige Vergütung. Unser Ziel ist klar: die besten Profile anziehen, die öffentlichen Führungskräfte stärker in die Verantwortung nehmen und die Effizienz unserer Verwaltungen stärken. Weniger Posten. Mehr Anspruch. Mehr Ergebnisse.
Die von Jacqueline Galant getragene Reform stützt sich auf 4 Säulen:
– 1. Säule: Rationalisierung der Mandate und Top-Management-Funktionen: Wir brechen mit der Logik, die zu lange darin bestand, Führungsposten im Süden des Landes zu vervielfachen. Wir reduzieren die Anzahl der Mandate und Top-Management-Funktionen, mit einer bereits in der Föderation Wallonie-Brüssel vorgesehenen Reduzierung um 25%. Dies ist eine Entscheidung für Vorbildlichkeit, gute Regierungsführung und einen rigorosen Umgang mit öffentlichen Mitteln.
– 2. Säule: Öffnung der Top-Management-Funktionen für Talente aus der Zivilgesellschaft: Die Reform beendet ein zu geschlossenes System, indem sie die Top-Management-Funktionen für Talente aus der Zivilgesellschaft öffnet. Ziel ist es, die besten Manager zu rekrutieren, die in der Lage sind, Veränderungen voranzutreiben, Teams zu mobilisieren und Ergebnisse zu erzielen, unabhängig von ihrem beruflichen Werdegang.
– 3. Säule: Verstärkung der Bewertungen der Top-Manager: Unsere Reform führt eine echte Ergebniskultur ein: Top-Manager werden deutlich regelmäßiger überwacht und bewertet, bis zu dreimal pro Jahr, hinsichtlich der Erreichung ihrer Ziele und der Qualität ihres Managements. Ab 2030 wird ein Teil ihrer Vergütung an kollektive Ziele gekoppelt, und eine ungünstige Bewertung kann zu einer vorzeitigen Beendigung des Mandats führen.
– 4. Säule: Verschärfung der Zugangsbedingungen zu Top-Management-Posten: Die Kandidaten müssen eine solide Managementerfahrung nachweisen und eine externe, unabhängige und ausschlaggebende Bewertung bestehen. Die Regierung kann keinen als ungeeignet eingestuften Kandidaten mehr ernennen, was Ernennungen gewährleistet, die stärker auf Kompetenzen beruhen, und zur Entpolitisierung der Ernennungen beiträgt.
- Die Eckpunkte der Reform:
Diese von der MR getragene ambitionierte Reform fügt sich vollständig in die in den Gemeinschafts- und Regionalregierungserklärungen eingegangenen Verpflichtungen ein, die eine regelmäßigere Bewertung der Verwaltungen sowie eine verstärkte Verantwortlichkeit ihres Managements vorsehen.
Von Ministerin Galant getragen, stützt sie sich auf vier Säulen:
1. Säule: Rationalisierung der Mandate und Top-Management-Funktionen:
Die erste Säule dieser Reform besteht aus einer ambitionierten Rationalisierung der Anzahl der Mandate und Top-Management-Funktionen.
In der Föderation Wallonie-Brüssel wird die Anzahl der Mandate bereits um 25% reduziert. In Wallonien muss die Reform noch verfeinert werden.
Dieses Vorgehen entspricht dem Anspruch auf Vorbildlichkeit, gute Regierungsführung und verantwortungsvollen Umgang mit öffentlichen Mitteln. Jahrzehntelang bestand die politische Antwort zu oft darin, neue Funktionen und damit neue Mandate zu schaffen. Die MR und Les Engagés entscheiden sich heute für das Gegenteil: die Anzahl der Mandate zu reduzieren. Dieser Kurs stellt einen beispiellosen Bruch mit den Praktiken der Vergangenheit dar.
2. Säule: Öffnung der Top-Management-Funktionen für Talente aus der Zivilgesellschaft:
Die zweite Säule der Reform zielt darauf ab, den Zugang zu Top-Management-Funktionen weiter für Talente aus der Zivilgesellschaft mit solider Managementerfahrung zu öffnen.
Das Ziel ist klar: an der Spitze der Verwaltungen geht es nicht nur darum, technische Experten einzustellen, sondern auch Führungskräfte, die in der Lage sind, Teams zu mobilisieren, interne Kompetenzen zu fördern, Veränderungen voranzutreiben und die kollektive Leistung konkret zu verbessern.
Bisher hat das CMP[1] jedoch nicht nachgewiesen, dass es in der Lage ist, über die bereits aus dem öffentlichen Dienst stammenden Profile hinaus erfahrene Manager aus anderen Sektoren anzuziehen. Die Reform zielt daher darauf ab, den Rekrutierungspool zu erweitern, um den Verwaltungen Zugang zu den besten Managementkompetenzen zu verschaffen, unabhängig vom beruflichen Werdegang der Kandidaten.
3. Säule: Verstärkung der Bewertungen der Top-Manager:
Die dritte Säule der Reform betrifft eine stärkere Verantwortlichkeit der Top-Manager und eine substanzielle Verstärkung ihrer Bewertung.
Während sie derzeit nur zweimal innerhalb eines Zeitraums von fünf Jahren bewertet werden, können Top-Manager künftig bis zu dreimal pro Jahr bewertet werden. Diese Entwicklung ermöglicht eine regelmäßigere Überwachung der Zielerreichung, der Qualität des Managements und des reibungslosen Funktionierens der Teams.
Ab 2030 wird zudem ein Teil ihrer Vergütung variabel sein und an die Erreichung zuvor festgelegter kollektiver Ziele gekoppelt sein. Ziel ist es, eine echte Ergebniskultur innerhalb der Verwaltungen zu verankern, indem die kollektive Leistung statt einer rein individuellen Logik gefördert wird.
Schließlich kann eine ungünstige Bewertung zu einer vorzeitigen Beendigung des Mandatsvertrags führen, was im derzeitigen System nicht der Fall ist.
4. Säule: Verschärfung der Zugangsbedingungen zu Top-Management-Posten:
Die vierte und letzte Säule der Reform zielt darauf ab, die Zugangsbedingungen zu Top-Management-Funktionen zu verschärfen.
Künftig müssen die Kandidaten eine nachweisliche Erfahrung in der Leitung großer Teams vorweisen und ein von einem externen und unabhängigen Anbieter organisiertes Assessment bestehen. Diese Anforderung soll gewährleisten, dass die ernannten Personen über die notwendigen Managementkompetenzen verfügen, um komplexe Verwaltungen zu leiten, ihre Teams zu mobilisieren und die gesetzten Ziele zu erreichen.
Dieses Assessment wird ausschlaggebenden Charakter haben: Ein als ungeeignet eingestufter Kandidat kann nicht von der Regierung ernannt werden. Diese kann somit nicht mehr von der unabhängigen Bewertung der Managementkompetenzen abweichen, um einen Kandidaten zu berücksichtigen.
Die Reform stellt somit einen bedeutenden Fortschritt in Bezug auf die Objektivierung und Entpolitisierung der Ernennungen dar. Bislang haben nur wenige Regierungen die Anforderungen an Unabhängigkeit, Transparenz und Kompetenz beim Zugang zu den höchsten Verwaltungsfunktionen so weit vorangetrieben.
- Eine tiefgreifende Transformation der Verwaltung
Wir tragen eine umfassende Reform, die das öffentliche Management grundlegend transformieren soll: weniger Mandate, mehr Anspruch, objektivierte Ernennungen und eine echte Ergebniskultur.
- Mehr Verantwortung, ein angepasstes Paket. Die Reduzierung der Anzahl der Mandate bedeutet eine Neuverteilung der Aufgaben und Verantwortlichkeiten. Es ist daher folgerichtig, das Gehaltspaket anzupassen und dabei bestimmte Vorteile, insbesondere Chauffeure, abzuschaffen.
- Keinen Euro mehr für den Steuerzahler. Die Finanzinspektion hat zweimal bestätigt, dass die Reform langfristig haushaltsneutral sein wird, möglicherweise sogar Einsparungen ermöglicht. Diese Neutralität ergibt sich aus der Reduzierung der Anzahl der Mandate, der Abschaffung von Vorteilen und der Neuorganisation des öffentlichen Managements.
- Bedeutende Managementerfahrung erforderlich. Die Reform verlangt eine bedeutende Managementerfahrung — je nach Funktion zwischen sieben und zehn Jahren — sowie ein externes, unabhängiges und ausschlaggebendes Assessment. Ein nicht empfohlener Kandidat kann nicht ernannt werden.
- Private Erfahrung wird endlich anerkannt. Jahre an Erfahrung, die in der Privatwirtschaft erworben wurden, können künftig für den Zugang zu diesen Funktionen berücksichtigt werden, ebenso wie Erfahrung im öffentlichen Sektor. Dies ermöglicht es, die Posten wirklich für die besten Profile zu öffnen, ohne dass diese Anerkennung automatisch Auswirkungen auf die Höhe der Vergütung hat.
[1] Das Zertifikat für öffentliches Management (CMP) ist eine Ausbildung der Schule für öffentliche Verwaltung, die derzeit den Zugang zum Pool der Kandidaten ermöglicht, die berechtigt sind, sich um Top-Management-Funktionen im Mandatssystem innerhalb der wallonischen Verwaltungen und der Föderation Wallonie-Brüssel zu bewerben.