Die Regierung der Föderation Wallonie-Brüssel hat in erster Lesung einen Dekretvorentwurf verabschiedet, der die Anwendung des Neutralitätsprinzips in allen ihr unterstehenden Einrichtungen klären, stärken und harmonisieren soll.
Konkret sieht dieser Text Folgendes vor:
- Vereinheitlicht die Definition von Neutralität im Bildungskodex für alle betroffenen Netze: das offiziell organisierte Unterrichtswesen, das von der Französischen Gemeinschaft offiziell subventionierte Unterrichtswesen sowie das subventionierte nicht konfessionelle freie Unterrichtswesen, das sich für das Neutralitätsprinzip entschieden hat (einschließlich Erwachsenenbildung und künstlerischer Sekundarschule mit reduziertem Stundenplan). Dieser Ansatz soll den bestehenden Rahmen vereinfachen und klären.
- Legt die äußerliche Neutralität fest für das Personal dieser Einrichtungen, indem das Tragen sichtbarer weltanschaulicher Zeichen verboten wird. Diese Maßnahme gilt auch für PMS-Zentren, Internate und Freiluftzentren, die diesen Schulen unterstehen.
- Bekräftigt die Neutralität bei der Wissensvermittlung und beugt der Tendenz zur Selbstzensur bei Lehrkräften vor: Der Unterricht muss mit Objektivität erteilt werden, wobei die Meinungsfreiheit der Schüler gewährleistet bleibt.
- Führt eine regelmäßige Überwachung der Einhaltung des Neutralitätsprinzips ein: alle zwei Jahre wird der Regierung ein Bericht vorgelegt, mit dem sich das Parlament der Föderation Wallonie-Brüssel befassen kann.
Ein einheitlicher Inhalt für den Begriff der Neutralität
Der Dekretvorentwurf fasst die Bestimmungen zur Neutralität aus dem Kodex des Grund- und Sekundarschulwesens zusammen, die bisher zwischen dem organisierten Unterrichtswesen und dem offiziell subventionierten Unterrichtswesen getrennt waren. Diese Harmonisierung, die durch die Ähnlichkeit der bestehenden Texte gerechtfertigt ist, soll den rechtlichen Rahmen vereinfachen und die mit der Neutralität verbundenen Pflichten für alle Akteure des Bildungswesens klarer und verständlicher machen.
Verbot des Tragens sichtbarer weltanschaulicher Zeichen
Der Dekretvorentwurf sieht das Verbot des Tragens sichtbarer weltanschaulicher Zeichen für alle Personalmitglieder von Einrichtungen vor, in denen das Neutralitätsprinzip gilt (offiziell organisiertes und subventioniertes Unterrichtswesen sowie nicht konfessionelles freies Unterrichtswesen, das sich diesem anschließt).
Betroffen sind alle Personalmitglieder (Lehrkräfte, Direktionen, Erziehungs- und Verwaltungspersonal, Arbeiter, Küchenpersonal, paramedizinisches Personal sowie Praktikanten) in den Schulen, PMS-Zentren, Internaten und Freiluftzentren dieser Netze. Eine Ausnahme ist für Religions- und Moralunterrichtslehrer vorgesehen, ausschließlich im Rahmen ihres Unterrichts.
Sichtbare weltanschauliche Zeichen werden definiert als „jedes Kleidungsstück oder Accessoire, das eine politische, ideologische, philosophische oder religiöse Überzeugung oder Identität ausdrückt“.
In der Praxis wird das Verbot in die Statuten und die Organisation der betroffenen Schulen aufgenommen.
Darüber hinaus wird die Regierung ein Kataster aller Schulen der FWB erstellen bezüglich der Regelung zum Tragen sichtbarer weltanschaulicher Zeichen durch Personalmitglieder und Schüler, netzübergreifend, da hierzu derzeit keine Daten vorliegen.
Für eine Wissensvermittlung ohne Selbstzensur
Die Regierung schlägt vor, den Bildungskodex weiterzuentwickeln, um die pädagogische Freiheit zu gewährleisten und dabei die Neutralität des schulischen Rahmens zu bewahren.
Derzeit sieht der Bildungskodex (nach einer Formulierung aus dem Dekret vom 31. März 1994) vor, dass die Lehrkräfte bestimmte Fragen „in Begriffen behandeln, die die Meinungen und Gefühle keines Schülers verletzen können“. Lehrkräfte haben den Auftrag, allen Schülern gemäß den Lehrplänen Wissen, Kompetenzen und Fertigkeiten zu vermitteln. Die derzeitige Pflicht, die Meinungen der Schüler niemals zu „verletzen“, kann zu einer Form der Selbstzensur führen, die die Vermittlung bestimmter wesentlicher Lerninhalte verhindert.
So werden beispielsweise in bestimmten Fächern (Philosophie, Geschichte, Sprachen, Wissenschaften oder Kunst) manche Wissensinhalte gelegentlich in Frage gestellt. Dies kann die Evolutionstheorie betreffen, die Darstellung von Kunstwerken mit Aktdarstellungen, wissenschaftliche Schaubilder oder Experimente, klassische oder fantastische literarische Lektüren oder sensible historische und gesellschaftliche Themen wie die Shoah, die Gleichstellung der Geschlechter oder die Rechte von LGBTQIA+-Minderheiten.
Die vorgeschlagene Änderung soll diese Formulierung streichen und durch einen Grundsatz gegenseitigen Respekts und freier Meinungsäußerung der Schüler ersetzen. Diese Entwicklung wird den Kernauftrag der Schule stärken: Wissen zu vermitteln, kritisches Denken zu fördern und aufgeklärte Bürger heranzubilden, ohne Angst oder Selbstzensur.
Darüber hinaus bleiben die Regeln zu Neutralität und Objektivität unverändert, da der Bildungskodex bereits die notwendigen Garantien vorsieht, indem er festlegt, dass „die Tatsachen, mündlich oder schriftlich, mit größter Objektivität dargestellt und kommentiert werden“; und dass sich das Lehrpersonal vor den Schülern „jeder parteilichen Haltung oder Äußerung zu ideologischen, moralischen oder gesellschaftlichen Fragen enthält, die aktuell sind und die öffentliche Meinung spalten“.
Unterstützung und Begleitung der Lehrkräfte
Lehrkräfte müssen begleitet und geschult werden, um mit Kontroversen im Zusammenhang mit Lerninhalten umzugehen, unter Wahrung der Vielfalt und der freien Meinungsäußerung der Schüler.
Die geplanten Maßnahmen umfassen:
- Erinnerung an den rechtlichen Rahmen und die Neutralitätsgrundsätze durch Direktionen und Referenzdokumente.
- Pädagogische Hilfsmittel und Begleitung durch spezialisierte Strukturen (CiMéDé: Direktion für Bürgersinn, Erinnerung und Demokratie, mobile Begleitteams, die im Umgang mit Polarisierung, Extremismus und Radikalismus geschult sind, sowie Schulprojekte).
- Gezielte Fortbildungen für Lehrkräfte und Schulleiter, einschließlich Sensibilisierung für Radikalisierung und Einsätze der Polizei.
Stärkung der Kontrolle und der Inspektion
- Der Allgemeine Inspektionsdienst überwacht die Einhaltung des Neutralitätsprinzips in den Schulen.
- Wir schlagen vor, die Erstellung eines zweijährlichen Berichts wieder einzuführen, eine Maßnahme, die ursprünglich im Dekret vom 17. Dezember 2003 vorgesehen war, jedoch bei der Integration in den Bildungskodex gestrichen wurde, um Transparenz und regelmäßige Überwachung zu gewährleisten.
Valérie Glatigny, Ministerin für Bildung und Erwachsenenbildung: „Dieses Dekret soll vor allem einen neutralen und beruhigten schulischen Rahmen gewährleisten. In einem Kontext, in dem sich identitätsbezogene Spannungen manchmal bis in die Klassenzimmer widerspiegeln, ist es unerlässlich, jede Form von Polarisierung zu verhindern. Die Schule muss ein Ort des Lernens, des Respekts und der Freiheit für alle bleiben. Mit diesem Text ist unser Ziel einfach: jedem Schüler ermöglichen, sich frei zu entwickeln, ohne Druck oder Einflussnahme, in einem Umfeld, das die demokratischen Werte, die Gewissensfreiheit und die Gleichstellung von Frauen und Männern widerspiegelt.“