Die PS-Bürgermeister fordern mehr Geld für die Großstädte. Dabei sind es genau diese Städte, die bereits massive Unterstützung von Wallonien erhalten und die niedrigsten Beschäftigungsquoten des Landes aufweisen. Die eigentliche Frage ist nicht, wie viel Wallonien noch geben muss, sondern welche Ergebnisse nach Jahrzehnten sozialistischer Verwaltung erzielt wurden.
1. Die aktuellen Schwierigkeiten sind nicht unter den aktuellen Regierungen entstanden
Die wichtigsten Städte, die diese Forderung heute stellen, sind:
- Lüttich;
- Charleroi;
- Mons;
- La Louvière;
- Seraing;
- Verviers.
All diese Städte wurden über viele Jahre von sozialistischen Mehrheiten regiert.
Die heute angeprangerten Haushaltsprobleme sind also nicht unter den aktuellen Regierungen entstanden.
Sie sind das Ergebnis finanzieller, wirtschaftlicher und sozialer Entwicklungen, die sich über mehrere Jahrzehnte aufgebaut haben.
Wenn bestimmte Städte seit mehr als zehn oder fünfzehn Jahren mit strukturellen Schwierigkeiten zu kämpfen haben, ist es schwer zu erklären, dass ihre Situation hauptsächlich auf Entscheidungen zurückzuführen wäre, die erst vor wenigen Monaten getroffen wurden.
2. Das eigentliche Problem ist wirtschaftlicher Natur: Die großen PS-Städte weisen die niedrigsten Beschäftigungsquoten Walloniens auf
Die Beschäftigungsquote der Einwohner ist neben den Zentralitätslasten, den Pensionen und den Transferausgaben ein wichtiger Faktor für die finanzielle Gesundheit einer Gemeinde.
Eine Gemeinde, in der mehr Menschen arbeiten:
- erhält mehr Zuschläge zur Einkommensteuer;
- verfügt über eine breitere Steuerbasis;
- trägt weniger Sozialausgaben;
- ist weniger von ihrem ÖSHZ abhängig;
- zieht mehr private Investitionen an.
Die offiziellen Zahlen des IWEPS sind besonders aufschlussreich.
Beschäftigungsquote 20–64 Jahre (2023)
Gebiet | Beschäftigungsquote |
Belgien | 72,1 % |
Flandern Wallonien | 76,8 % 65,5 % |
Mouscron | 64,7 % |
Namur | 64,1 % |
Tournai | 63,5 % |
Herstal | 60,3 % |
La Louvière | 58,1 % |
Verviers | 57,7 % |
Seraing | 57,6 % |
Lüttich | 56,8 % |
Mons | 56,6 % |
Charleroi | 53,6 % |
Die Städte, die heute mehr Mittel fordern, sind genau jene, die die schwächsten Ergebnisse aufweisen.
Der Abstand zum belgischen Durchschnitt ist erheblich:
Diese Zahlen erklären weitgehend die festgestellten Haushaltsschwierigkeiten.
Weniger Arbeitsplätze bedeutet:
- weniger Einnahmen aus der Einkommensteuer;
- weniger Wertschöpfung;
- mehr Sozialausgaben;
- mehr Druck auf die ÖSHZ;
- mehr Abhängigkeit von staatlicher Unterstützung.
Die grundlegende Frage ist also einfach:
Warum bleiben diese Städte nach Jahrzehnten sozialistischer Verwaltung zu den beschäftigungsschwächsten des Landes gehören?
1. Die Großstädte erhalten bereits spezifische Unterstützung, die andere Gemeinden nicht bekommen
Die PS-Bürgermeister erwecken den Eindruck, die Großstädte würden von Wallonien im Stich gelassen.
Die Zahlen zeigen genau das Gegenteil.
A. Dotation Großstädte
Die neun Großstädte erhalten eine spezifische Finanzierung, die die anderen wallonischen Gemeinden nicht bekommen.
Für 2026 zugewiesene Beträge:
Stadt | Betrag |
Charleroi | 6,43 Mio. € |
Lüttich | 5,28 Mio. € |
Mons | 2,87 Mio. € |
La Louvière | 2,75 Mio. € |
Tournai | 2,68 Mio. € |
Namur | 2,35 Mio. € |
Seraing | 2,18 Mio. € |
Mouscron | 2,01 Mio. € |
Verviers | 1,84 Mio. € |
Gesamt: 28,4 Millionen € pro Jahr
Diese Dotation ist den neun Großstädten vorbehalten; die übrigen französischsprachigen Gemeinden fallen unter das FERI. Sie bündelt frühere Finanzierungen und stellt daher nicht vollständig neue Mittel dar.
B. Integrierte Großstadtpolitik
Vor ihrer Integration in die Dotation Großstädte zum 1. Januar 2026 belief sich die Großstadtpolitik auf: 13,4 Millionen € pro Jahr, vorbehalten sieben Großstädten, wobei Namur und Tournai von dieser früheren Regelung ausgeschlossen waren.
Dieser Betrag ist nun in den 28,4 Millionen € der Dotation Großstädte enthalten: Die beiden Beträge dürfen nicht addiert werden.
C. Plan Oxygène
Der Plan Oxygène ist der bedeutendste Mechanismus zur finanziellen Unterstützung der Gemeinden der letzten Jahre.
Daten aus einer Studie der UVCW zeigen, dass die Großstädte die Hauptbegünstigten dieses Mechanismus sind.
Die neun Großstädte stehen für etwa: 1,55 Milliarden € an potenziellen Ziehungsrechten im Zeitraum 2022–2026.
Der Gesamtbetrag des Mechanismus beläuft sich auf etwa: 1,79 Milliarden €
Anders gesagt: fast 87 % des Mechanismus betreffen die wallonischen Großstädte.
Es handelt sich um Kreditobergrenzen, nicht um Zuschüsse oder vollständig ausgeschöpfte Beträge. Die regionale Unterstützung umfasst eine vorübergehende Übernahme der Zinsen und unter bestimmten Bedingungen von 15 % des Kapitals. Der Restbetrag bleibt kommunale Schuld.
Keine andere Gemeindekategorie erhält eine vergleichbare Unterstützung.
D. Außergewöhnliche Intervention des CRAC
Als bestimmte Großstädte noch größere Schwierigkeiten hatten, griff die Wallonische Region erneut ein.
Im Jahr 2024:
- Lüttich;
- Charleroi;
- Mons
erhielten eine CRAC-Finanzierung anstelle einer Bankfinanzierung in Höhe von: 235 Millionen €
Nur sehr wenige wallonische Gemeinden haben eine Unterstützung dieses Ausmaßes erhalten.
Diese 235 Millionen € sind Teil der Umsetzung des Plan Oxygène: Sie dürfen nicht als zusätzliche Hilfe zu den Ziehungsrechten addiert werden.
E. Weitere Unterstützung und jüngste Ankündigungen
Der Gemeindefonds ist eine wichtige Unterstützung: rund 637 Millionen € für die Großstädte im Jahr 2025, das sind 40 % eines Gesamtbetrags von 1,6 Milliarden €.
Die APE-Mittel für Gemeinden beliefen sich 2025 ebenfalls auf fast 118 Millionen € für diese Städte, das entspricht 29,7 % der kommunalen Mittel.
Die schrittweise Übernahme der kommunalen Finanzierung der Hilfeleistungszonen durch die Provinzen stellt eine weitere Entlastung dar: Die UVCW schätzt den möglichen Gewinn der neun Städte im Vergleich zu 2024 auf 17,8 Millionen € im Jahr 2026 und 50,4 Millionen € im Jahr 2030.
Schließlich die Ankündigungen des Haushaltskonklaves 2027: Darlehen zur Abfederung des Anstiegs des Verantwortungsbeitrags im Vergleich zum indexierten Betrag von 2025, eine zusätzliche Mittelzuweisung von 210 Millionen € über sieben Jahre für das FERI, 175 Millionen € für kommunale Hochwasseranpassungspläne sowie die dauerhafte Fortführung steuerlicher Ausgleichszahlungen.
1. Andere Gemeinden stehen vor denselben Schwierigkeiten
Die Großstädte sind nicht die einzigen, die finanzieren müssen:
- die ÖSHZ;
- die Polizeizonen;
- die Hilfeleistungszonen;
- die Pensionen;
- die Infrastruktur;
- die Energieinvestitionen.
Alle wallonischen Gemeinden sind damit konfrontiert.
Die UVCW weist auch auf Schwierigkeiten und Anträge auf Refinanzierung für alle Gemeinden hin; diese können daher nicht pauschal den Großstädten gegenübergestellt werden.
Die Forderung nach guter Verwaltung gilt für alle gleichermaßen:
Jede Gemeinde muss die unternommenen Anstrengungen nachweisen können, um:
- ihre Ausgaben zu überprüfen;
- ihre Dienste zu reorganisieren;
- ihre Prioritäten anzupassen;
- nach Effizienzgewinnen zu suchen.
Die Großstädte können von dieser Anstrengung nicht befreit werden.
2. Verfügbare Studien zeigen, dass die Schwierigkeiten struktureller Natur sind
Eine Studie der UVCW über die finanzielle Lage der wallonischen Großstädte bestätigt, dass die festgestellten finanziellen Schwierigkeiten bereits länger bestehen.
Sie zeigt, dass die Großstädte über einen langen Zeitraum ein strukturelles laufendes Defizit aufweisen.
Noch auffälliger:
Sie allein machen fast 88 % der laufenden Defizite der wallonischen Gemeinden in Schwierigkeiten aus.
Dies zeigt, dass das Problem tiefgreifend ist.
Es kann also nicht allein mit den jüngsten Haushaltsentscheidungen der Wallonischen Region erklärt werden.
3. Die eigentliche Frage: Was haben sie mit all diesen Mitteln gemacht?
Dies ist die Frage, die in den Medienauftritten nie auftaucht.
Die Großstädte erhalten bereits:
- die Dotation Großstädte;
- die frühere Großstadtpolitik, jetzt in diese Dotation integriert;
- den Plan Oxygène;
- die CRAC-Finanzierung im Rahmen dieses Plans;
- den Gemeindefonds und die APE-Mittel;
- zahlreiche spezifische regionale Regelungen.
Doch das ist nicht alles: Die Großstädte werden nicht nur in großem Umfang von der Region finanziert, sondern gehören auch zu denen mit der höchsten Steuerlast in Wallonien. So betrug der kommunale Zuschlag zur Einkommensteuer 2025 in La Louvière 8,8 % und in Charleroi, Seraing und Verviers 8,5 %. Diese Sätze liegen deutlich über dem regionalen Durchschnitt von 7,9 %.
Die wallonischen Bürger haben daher das Recht zu fragen:
Welche Ergebnisse wurden erzielt?
Ist die Beschäftigungsquote stark gestiegen?
Sind die Betriebsausgaben gesunken?
Wurden die Verwaltungsstrukturen rationalisiert?
Wurden die Brachflächen saniert?
Wurde das Gemeindevermögen aufgewertet?
Ist die Abhängigkeit von regionaler Unterstützung gesunken?
Hat sich die finanzielle Lage dauerhaft verbessert?
1. Die Reformen, die die Großstädte durchführen sollten
Die Großstädte müssen über die unternommenen Anstrengungen und erzielten Ergebnisse Rechenschaft ablegen; der Plan Oxygène enthält bereits Verpflichtungen zu Verwaltungs- oder Begleitplänen. Die Herausforderung besteht darin, deren Umsetzung und Wirksamkeit zu bewerten.
Dies geschieht insbesondere durch:
Eine vollständige Ausgabenüberprüfung
Jeder ausgegebene Euro muss gerechtfertigt werden.
Eine Bewertung aller Zuschüsse
Zuschüsse müssen anhand messbarer Ergebnisse analysiert werden.
Eine Rationalisierung der Nebenstrukturen
Kommunale Vereinigungen, Regiebetriebe und Nebenorganisationen müssen überprüft werden.
Ein besseres Vermögensmanagement
Leerstehende Gebäude, Brachflächen und unterausgelastete Vermögenswerte müssen aufgewertet werden.
Ein verstärkter Kampf gegen leerstehende Wohnungen
Sie bedeuten sowohl einen steuerlichen Verlust als auch einen Attraktivitätsverlust.
Eine ambitionierte Strategie zur Rückkehr in Beschäftigung
Kein Haushaltspfad kann mit Beschäftigungsquoten von 53 %, 56 % oder 58 % dauerhaft saniert werden.
Die finanzielle Sanierung beginnt zuerst mit der wirtschaftlichen Erholung.
1. Schlussfolgerung
Die MR stellt die Zentralitätslasten nicht infrage.
Die MR stellt die strukturierende Rolle der Großstädte nicht infrage.
Sie lehnt jedoch die Erzählung ab, wonach ihre Schwierigkeiten ausschließlich auf fehlende regionale Mittel zurückzuführen wären.
Die Fakten sind folgende:
- die Großstädte erhalten bereits eine spezifische Finanzierung;
- sie haben den Großteil des Plan Oxygène erhalten;
- sie haben außergewöhnliche CRAC-Interventionen erhalten;
- dennoch weisen sie die niedrigsten Beschäftigungsquoten Walloniens auf;
- mehrere von ihnen werden seit Jahrzehnten von der PS regiert;
- sie vereinen einen unverhältnismäßigen Anteil der kommunalen Defizite auf sich.
Die regionale Solidarität muss weiterhin ihre Rolle spielen.
Doch sie muss mit einer Forderung nach Verantwortung, Reform und Ergebnissen einhergehen.
Die Frage ist nicht nur, wie viel Wallonien noch geben muss.
Die eigentliche Frage ist, welche Reformen bestimmte Großstädte endlich bereit sind umzusetzen, um dauerhaft aus dieser Situation herauszukommen.