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Historische Einigung über die Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle

05/03/2024
Kurz gefasst

Die europäischen Institutionen haben sich auf eine neue Gesetzgebung geeinigt, um Verpackungen stärker zu reduzieren, wiederzuverwenden und zu recyceln. Sie sieht das Verbot von PFAS in Lebensmittelverpackungen ab 2026 und eine Abfallreduzierung von 15% bis 2040 vor. Alle Verpackungen müssen bis 2030 recycelbar sein, mit dem Ende von Einwegplastik im Gastgewerbe.

Das Verbot von PFAS in Lebensmittelverpackungen steht im Zentrum der neuen Gesetzgebung.

Nach mehr als einem Jahr intensiver Verhandlungen haben das Europäische Parlament, der Rat und die Europäische Kommission eine historische Einigung über die Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle erzielt. Das Ergebnis von mehr als 8 Stunden intensiver Gespräche markiert eine Wende in der europäischen Umweltpolitik zugunsten der Kreislaufwirtschaft (Reduzieren, Wiederverwenden, Recyceln).

Laut dem letzten Eurostat-Bericht erreichte der Berg an Verpackungsabfällen in der Europäischen Union 2021 84 Millionen Tonnen, und der europäische Durchschnitt stieg innerhalb eines Jahres um 10,8 Kilogramm auf 188,7 Kilogramm Verpackungsabfall pro Einwohner. Bei einem Jahresumsatz von rund 350 Milliarden Euro ist die Einführung gemeinsamer Regeln für alle Wirtschaftsakteure unerlässlich, ebenso wie die Angleichung der Umweltkriterien für das Verpackungsabfallmanagement in allen 27 Mitgliedstaaten.

Für Frédérique Ries, Berichterstatterin des Textes: „Es handelt sich klar um eine historische Einigung. Zum ersten Mal in einem Umweltgesetz setzt sich Europa Ziele zur Verringerung des Verpackungsverbrauchs, unabhängig vom verwendeten Material (Kunststoff, Holz, Eisenmetalle, Aluminium, Glas, Papier und Karton). Wir fordern Anstrengungen von allen Industriesektoren sowie von den Mitgliedstaaten, aber wir wollten auch, dass der Verbraucher eine Rolle in diesem Kampf gegen Überverpackung spielt.“

Die liberale Europaabgeordnete betonte den gesundheitlichen Aspekt: „Wir haben ein starkes Signal für einen tugendhafteren europäischen Verpackungsmarkt gesendet, der die Lebensmittelsicherheit respektiert. Deshalb ist das Verbot der persistenten Chemikalien PFAS ein großer Sieg für die Gesundheit der europäischen Verbraucher“.

Und schließlich fügte sie hinzu: „Es war auch wesentlich, dass die Umweltambitionen auf die industrielle Realität treffen. Das ist mit einer Einigung erreicht, die Innovation fördert, die Beschränkungsmaßnahmen für bestimmte Verpackungsformate um 5 Jahre verschiebt, insbesondere für frisches Obst und Gemüse, und vor allem eine Reihe von Ausnahmen für Kleinstunternehmen vorsieht“.

Die wichtigsten Punkte der Einigung sind folgende


  • Verbot von PFAS in Verpackungen, die dazu bestimmt sind, mit Lebensmitteln in Kontakt zu kommen, bis 2026.

  • Ziele zur Verringerung von Verpackungsabfällen, gemeinsam für alle Materialien: 5% bis 2030, 10% bis 2035 und 15% bis 2040.

  • Verpflichtende Recyclingfähigkeit von Verpackungen bis 2030: In Anerkennung der Notwendigkeit des Übergangs zu einer Kreislaufwirtschaft müssen alle Verpackungen in der Europäischen Union bis 2030 recycelbar sein, was einen nachhaltigeren Umgang mit Ressourcen fördern wird.

  • Verbot von Einwegplastik im Gastgewerbe bis 2030: Angesichts der Verbreitung von Einwegplastik und seiner schädlichen Auswirkungen auf die Ökosysteme sieht die Verordnung ein Verbot von Einwegplastik in Cafés und Restaurants für den Einzelhandelsverkauf bis 2030 vor, um die Einführung wiederverwendbarer Alternativen zu fördern.

  • Abschaffung der Wiederverwendungs- und Nachfüllziele für Take-away-Lebensmittel (Take-away) und Verpflichtung der Gastgewerbeakteure, den Verbrauchern die Möglichkeit zu bieten, ihren eigenen Behälter zum Befüllen mitzubringen;

  • Einführung eines Höchstanteils von 50% Leerraum für Verpackungen: Um die Effizienz von Verpackungen zu optimieren und Abfall zu minimieren, wird ein Höchstanteil an Leerraum von 50% festgelegt, der gewährleistet, dass Verpackungen angemessen groß und proportional zu ihrem Inhalt sind.

  • Bis Ende 2027 muss die Kommission den Vorschlag von Zielen und Nachhaltigkeitskriterien für biobasierten Kunststoff bewerten, als Schlüsselressource, um aus der Erdölabhängigkeit herauszukommen.

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