Dank der MR wird die Regierung ausländische Häftlinge in ihr Land zurückschicken

• (i) Strafen bis zu 18 Monaten werden automatisch unter elektronischer Überwachung vollzogen, stets unter der Kontrolle des Strafvollstreckungsrichters. Verantwortliche für Gewalt- und Drogendelikte sind selbstverständlich von dieser Maßnahme ausgeschlossen.
• (ii) Die vorzeitige Freilassung wegen Überbelegung wird weiter eingeschränkt: Sie wird nur noch für Strafen unter drei Jahren und bis Ende 2027 möglich sein und bleibt für die schwersten Straftaten ausgeschlossen.

• Diese Maßnahmen werden nur aktiviert, wenn bis Mai 2026 mindestens 250 Zwangsausweisungen und 50 zwischenstaatliche Überstellungen ausländischer Häftlinge erreicht werden. Wir stärken die Haftkapazitäten in Belgien und im Ausland, indem wir bis 2028 1.300 zusätzliche Plätze schaffen, ungenutzte Zellen wieder in Betrieb nehmen und modulare Kapazitäten einsetzen.
• Wir stellen in unseren Gefängnissen auf Basis eines bezifferten Plans zur Wiederherstellung des Personals ein, Gefängnis für Gefängnis. Wir erweitern den Bewerberpool auf EU-Bürger, die eine Landessprache sprechen, ermöglichen Verträge für Mangelberufe und setzen private Sicherheitskräfte für Funktionen ohne Kontakt zu Häftlingen ein. Wir entwickeln auch Haftkapazitäten im Ausland für illegal aufhältige Verurteilte, über Abkommen mit Partnerländern.
• Wir haben echte MR-Erfolge im Bereich Sicherheit und Bekämpfung der Straflosigkeit erzielt: (1) finanzieller Beitrag von Häftlingen, die dazu in der Lage sind, (2) Strafbarkeit der Verherrlichung von Terrorismus, (3) Einführung elektronischer Überwachung mit Bedingungen bereits in der Untersuchungshaft, (4) strukturelle Nutzung von Videokonferenzen für sehr kurze Verhandlungen zur Begrenzung von Transporten, (5) verlängerte Überwachung von wegen Terrorismus Verurteilten nach ihrer Strafe, (6) bedingte Entlassung nur für Personen mit legalem Aufenthaltsrecht, (7) verstärktes Schnellverfahren und (8) Umsetzung des Prinzips „Verursacher zahlt“. Schluss mit der Untätigkeit, Platz für eine strenge, effiziente und respektierte Justiz.

Situation in den Gefängnissen

Im Februar 2026 zählten wir in unseren Gefängnissen 13.473 Häftlinge für 11.049 Plätze. Fast 700 Häftlinge mussten auf dem Boden schlafen. Darüber hinaus stehen rund 3.193 Personen auf einer „Warteliste“ für ihre Inhaftierung.

In Belgien sind 43% der Häftlinge Ausländer, oft ohne Aufenthaltstitel (31%), weit über dem europäischen Durchschnitt von 25%.

Diese Situation wurde untragbar. Die Regierung musste handeln; genau das hat sie mit diesem neuen Abkommen getan. Schluss mit der Untätigkeit, Platz für eine strenge, effiziente und respektierte Justiz.

Die Arizona-Regierung beendet diese Situation, indem sie die Rückführung ausländischer Häftlinge zum wichtigsten Hebel im Kampf gegen die Überbelegung macht. Sie setzt sich ein klares Ziel: bis zum Ende der Legislaturperiode zum europäischen Durchschnitt von 25% ausländischer Häftlinge zurückzukehren.

Rückführung ausländischer Häftlinge

Die Regierung setzt sich das Ziel, bis zum Ende der Legislaturperiode zum europäischen Durchschnitt (25%) ausländischer Häftlinge zurückzukehren.

Bis April 2027 ist das Ziel auf 2.000 Zwangsrückführungen festgelegt, davon mindestens 275 nach Marokko, 500 Rückführungen europäischer Häftlinge mit besonderem Augenmerk auf Nachbarländer, sowie 150 Überstellungen in andere Staaten, davon mindestens 30 nach Marokko.

Um dies zu erreichen, werden die betroffenen Dienste verstärkt:

• Mehr Plätze in geschlossenen Zentren: Schaffung von 108 zusätzlichen Plätzen bis zum 30. September 2026 und Einstellung von 110 VZÄ.
• Einstellung von 40 VZÄ für Rückkehrbegleiter.
• Föderale Polizei: geplante Einstellung von 25 zusätzlichen zertifizierten Begleitpersonen bis April 2026 und 72 bis Ende 2026.

Auch rechtlich beschleunigen wir die Rückführung aus der Haft:

• Wir stärken Artikel 20/1: Für Häftlinge ohne Aufenthaltsrecht wird die Rückführung nun bis zu 12 Monate vor Strafende vorbereitet.
• Sobald ein Laissez-passer ausgestellt ist, werden zu bis zu 3 Jahren Verurteilte im Hinblick auf ihre Ausweisung freigelassen.
• Bei Strafen bis zu 3 Jahren kann die Rückführung ab Haftbeginn oder ab endgültiger Verurteilung organisiert werden.
• Das Ausländeramt verpflichtet sich, die Abreise innerhalb eines Monats nach dem frühestmöglichen Ausweisungstermin zu organisieren.

Wir wechseln zu einem Whole-of-Government-Ansatz: Rückführung und Überstellung von Häftlingen ohne Aufenthaltsrecht werden zu einer gemeinsamen Verantwortung von Justiz, Asyl und Migration, Auswärtigen Angelegenheiten und Inneres.

Wir konzentrieren uns klar auf unsere wichtigsten Partner: Marokko an erster Stelle, aber auch Algerien, Tunesien, Albanien sowie die Niederlande und Rumänien innerhalb der EU, um Blockaden bei Laissez-passer aufzuheben und Rückführungen und Überstellungen zu beschleunigen.

Verstärkte Strafvollstreckung und Rückführung zur Bekämpfung der Überbelegung

Es mussten auch Maßnahmen im Zusammenhang mit der Strafvollstreckung getroffen werden:

• Gefängnisstrafen bis zu 18 Monaten werden automatisch unter elektronischer Überwachung vollzogen, jedoch stets unter Kontrolle des Strafvollstreckungsrichters, mit Ausschluss der schwersten Taten (Terrorismus, Sittlichkeitsdelikte, schwere Gewalt, Drogen);
• Bei Strafen zwischen 18 Monaten und 10 Jahren kann elektronische Überwachung 18 Monate vor Strafende gewährt werden, sofern bereits ein Drittel der Strafe verbüßt wurde, ebenfalls unter Kontrolle des Richters;
• Die vorzeitige Freilassung wegen Überbelegung wird hingegen eingeschränkt: Sie wird nur noch für Strafen unter drei Jahren und bis Ende 2027 möglich sein und bleibt für die schwersten Straftaten ausgeschlossen.

Auch hier ist die Aktivierung dieses Pakets an messbare Ergebnisse bei der Rückführung ausländischer Häftlinge gebunden. Bis Mai 2026 müssen mindestens 250 Zwangsausweisungen und 50 zwischenstaatliche Überstellungen erreicht worden sein.

Verstärkte Kapazitäten in Belgien und im Ausland

Im Strafvollzugsbereich sieht ein strukturierter Aktionsplan die Schaffung von mindestens 1.300 zusätzlichen Gefängnisplätzen kurz- und mittelfristig vor: 607 Plätze im Jahr 2026, 420 im Jahr 2027 und 275 im Jahr 2028, durch neue Gefängnisse, Detentionshäuser, modulare Einheiten und forensische Infrastruktur. Dieser Plan geht einher mit einer beschleunigten Wiederinbetriebnahme aller derzeit ungenutzten Plätze, damit keine nutzbare Zelle aus technischen Gründen oder wegen Personalmangels leer bleibt.

In Bezug auf die Einstellung von Justizvollzugspersonal:

• Der Kern wird bis zum 3. April 2026 einen bezifferten Plan zur Wiederherstellung des Personals verabschieden, Gefängnis für Gefängnis, der anschließend regelmäßig im Kern verfolgt wird;
• Wir erweitern den Bewerberpool, indem wir die Funktion des Justizvollzugsbeamten für EU-Bürger öffnen, die eine Landessprache sprechen;
• Wir erlauben dem FÖD Justiz, Verträge für Mangelberufe zu nutzen;
• Schließlich setzen wir private Sicherheitskräfte für Funktionen ohne Kontakt zu Häftlingen ein, zunächst in Antwerpen, dann in Saint-Gilles, um so viele Justizvollzugsbeamte wie möglich dort einzusetzen, wo sie am meisten benötigt werden.

Ein neuer Masterplan IV für Gefängnisse, der die künftige Gefängniskarte festlegt (Ersatz veralteter Infrastruktur, Entwicklung kleinerer Haftstrukturen, Integration temporärer Module, eventuelle Nutzung militärischer Standorte), wird spätestens am 29. Mai 2026 dem Ministerrat vorgelegt, um diese Entscheidungen in einer langfristigen Strategie zu verankern.

Wie Dänemark bereitet auch Belgien Abkommen zur Entwicklung von Haftkapazitäten im Ausland vor, speziell für illegal aufhältige Verurteilte. Die zuständigen Minister werden bis Ende 2026 Optionen für Partnerländer vorlegen, mit einem klaren rechtlichen Rahmen und strengen Bedingungen zur Einhaltung internationaler Standards.

Nulltoleranz für Straflosigkeit und Terrorismus:

Schließlich wendet die Regierung eine Nulltoleranzpolitik an:

• Die Verherrlichung von Terrorakten wird strafrechtlich geahndet, um schneller gegen diejenigen vorgehen zu können, die extremistische Gewalt unterstützen oder legitimieren.
• Die Überwachung von Personen, die wegen Terrorismus zu mindestens zwei Jahren verurteilt wurden, kann vom Strafvollstreckungsgericht nach Ende der Strafe verlängert werden, so lange wie nötig.
• Das Prinzip „Verursacher zahlt“ wird angewendet: Verursacher von Schäden müssen tatsächlich zahlen und, im Falle öffentlichen Eigentums, mindestens gemeinnützige Arbeit leisten.
• Die sehr kurzen Sitzungen der Ratskammer und der Anklagekammer werden künftig systematisch per Videokonferenz von den Haftorten aus abgehalten, um Transporte zu begrenzen, die Sicherheit zu erhöhen und die Verfahren zu beschleunigen.
• Von Häftlingen mit nachweisbarer Beitragsfähigkeit wird ein finanzieller Beitrag verlangt, wie im Regierungsabkommen vorgesehen.
• Elektronische Überwachung mit Bedingungen wird in der Untersuchungshaft eingeführt: der Untersuchungsrichter erhält eine zusätzliche Option, gegebenenfalls verbunden mit einer strafrechtlichen Kaution, ohne die öffentliche Sicherheit oder die Ermittlungen zu schwächen.
• Die bedingte Entlassung wird Personen mit legalem Aufenthaltsrecht vorbehalten: Verurteilte ohne Aufenthaltsrecht haben keinen Zugang mehr dazu.
• Das Schnellverfahren wird verstärkt, um einfache Fälle schneller zu verhandeln und den Druck auf die Untersuchungshaft zu verringern.