Am Dienstag, dem 25. November, verabschiedete das Europäische Parlament einen neuen Zwischenbericht zu jenem von 2018, der ein klares Risiko einer schweren und anhaltenden Verletzung der europäischen Werte durch Ungarn feststellt. Dieser Bericht aktualisiert nicht nur den Inhalt der Texte von 2018 und 2022, sondern zeigt vor allem die Ungeduld der EU-Abgeordneten angesichts der Untätigkeit der anderen Institutionen gegenüber der sich stetig verschlechternden Lage in Ungarn. Das Parlament fordert nun die Aktivierung des zweiten Absatzes von Artikel 7 der Verträge, jenes über die Sanktionen.
Sophie Wilmès, Schattenberichterstatterin: „Wir haben viel Geduld und guten Willen gezeigt. Der ungarischen Regierung wurden alle Möglichkeiten geboten, die Situation zu korrigieren, doch sie hat sich entschieden, nicht zu handeln. Man kann die Anhörungen zu Ungarn im Rat nicht mehr zählen. Wir haben uns über eine Reihe von Entschließungen besorgt gezeigt, Druck über die Konditionalität oder den Aufbauplan (RRF) ausgeübt, aber jetzt müssen wir die nächste Stufe erreichen: die schwere und anhaltende Verletzung der Werte der Union offiziell feststellen und die vorgesehenen Sanktionen einleiten, die bis zur Aussetzung des Stimmrechts gehen können. Wenn wir zu einer so radikalen Entscheidung aufrufen, dann deshalb, weil die ungarischen Bürger, während wir zögern, die vollen Konsequenzen der systematischen Verletzungen ihrer Grundrechte tragen.“
Zur Erinnerung: Im September 2018 forderte das Parlament erstmals, dass der Rat Absatz 1 von Artikel 7 des Vertrags über die Europäische Union (EUV) aktiviert. Dieser Artikel, manchmal als „nukleare Option“ bezeichnet, besteht aus zwei Teilen, einem präventiven und einem strafenden, mit denen schwere und anhaltende Verstöße gegen die Grundsätze, auf denen die Union beruht, bekämpft werden können. Diese Werte sind in Artikel 2 verankert und umfassen unter anderem Freiheit, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit.
Seit diesem ursprünglichen Ersuchen hat sich der Rat auf die Durchführung von Anhörungen im Rat für Allgemeine Angelegenheiten (AStV) beschränkt. Dieser Dialog ist zwar weiterhin wünschenswert, hat aber offensichtlich zu keiner Veränderung in Ungarn geführt, wo sich die Lage im Gegenteil ständig verschlechtert. Die jüngste Mission des Ausschusses für bürgerliche Freiheiten, Justiz und Inneres (LIBE), dem Sophie Wilmès angehört, konnte im April 2025 in keinem der zwölf Bedenkensbereiche, die dem ursprünglichen Ersuchen des Parlaments zugrunde lagen, Fortschritte feststellen (etwa Unabhängigkeit der Justiz, Korruption, Meinungs- und Vereinigungsfreiheit, akademische Freiheit oder Gleichbehandlung, einschließlich der LGBTQI+-Rechte).
Dieser Bericht ist auch geprägt durch das Vorhandensein des Projekts eines Europäischen Semesters für Rechtsstaatlichkeit, das seit mehreren Monaten offiziell von Sophie Wilmès getragen wird und somit zur offiziellen Position des Parlaments wird. Dieses Europäische Semester wird es ermöglichen, dass Artikel 7 nicht mehr ein isoliertes Instrument ist, sondern in ein kohärentes Ganzes integriert wird, das die gesamte Palette der bestehenden Instrumente im Bereich Rechtsstaatlichkeit zusammenführt. Zur Erinnerung: Das am 15. Oktober vorgestellte Europäische Semester für Rechtsstaatlichkeit ist rund um einen vollständigen Jahreszyklus mit mehreren Schlüsselschritten strukturiert; von der Veröffentlichung des Berichts der Kommission bis zu mehreren „Stichtagsmomenten“ im Verlauf des Zyklus, bei denen die Umsetzung der Empfehlungen streng bewertet würde, was bis zur Auslösung spezifischer Instrumente führen könnte. In dem so vorgesehenen Prozess spielt das Europäische Parlament eine Schlüsselrolle.
Zudem wurde auch der von Sophie Wilmès eingebrachte Änderungsantrag zur Bekämpfung des missbräuchlichen Einsatzes künstlicher Intelligenz zu politischen Desinformationszwecken angenommen, und das mitten in einem Wahlkontext. Was mit den Deepfakes geschah, die auf Péter Magyar, den Hauptgegner von Präsident Orbán, acht Monate vor den Wahlen zielten, ist nicht unbedeutend. Sophie Wilmès erinnert daran, dass freie Wahlen nicht nur das Wahlrecht umfassen: Die Bürger haben auch das Recht auf Zugang zu korrekten und verlässlichen Informationen, eine notwendige Voraussetzung, um beim Gang in die Wahlkabine eine freie und informierte Entscheidung zu treffen.