Der Ministerrat hat heute einen Gesetzesvorentwurf genehmigt, der die belgischen Vorschriften über öffentliche Aufträge reformiert. Ziel: die administrative Komplexität verringern, die Unternehmen, insbesondere KMU, behindert, und öffentliche Aufträge zu einem Hebel für Wirtschaftswachstum und Nachhaltigkeit machen.
Die belgischen Vorschriften über öffentliche Aufträge sind übermäßig komplex geworden und gehen über die europäischen Anforderungen hinaus. Diese Komplexität, verbunden mit einem hohen Verwaltungsaufwand, behindert die Beteiligung von Unternehmen, insbesondere KMU, und verringert die Vielfalt und Qualität der eingereichten Angebote.
Öffentliche Aufträge machen fast 15 % des belgischen BIP aus, über alle Machtebenen hinweg. Sie stellen somit einen echten strategischen Hebel für Wirtschaftswachstum, Innovation und Nachhaltigkeit dar.
Mit diesem Gesetzesvorentwurf, der zusammen mit dem Premierminister ausgearbeitet wurde, möchte die Regierung den Zugang zu öffentlichen Aufträgen und deren Umsetzung vereinfachen und gleichzeitig die öffentliche Beschaffung stärker auf strategischere und nachhaltigere Käufe ausrichten, die dem Wirtschaftsgefüge zugutekommen.
Schwelle von 75.000 Euro für das vereinfachte Verfahren
Konkret ermöglicht der Gesetzesvorentwurf vereinfachte Verfahren.
- Ein wichtiger Punkt betrifft die Schwelle für die vereinfachte Vergabe bei Aufträgen mit geringem Wert, die von 30.000 Euro auf 75.000 Euro angehoben wird, eine seit über zehn Jahren erwartete Anpassung.
- Unter 3.000 Euro wird die direkte Vergabe ohne besondere Formalitäten möglich, wie dies bereits in mehreren Nachbarländern der Fall ist.
- Die Auswahlkriterien werden für Aufträge unter den europäischen Schwellenwerten optional. Die implizite Ehrenerklärung wird verallgemeinert, was den Verwaltungsaufwand für Unternehmen erheblich verringert.
- Die Unterschriftsregeln werden gelockert, damit ein qualitativ hochwertiges Angebot nicht mehr wegen eines Formfehlers ausgeschlossen wird.
- Eine weitere wichtige Änderung: Für Aufträge, die die europäischen Schwellenwerte überschreiten, wird das beste Preis-Leistungs-Verhältnis zur Regel. Die Vergabe nach dem alleinigen Kriterium des Preises bleibt nur für standardisierte oder vollständig spezifizierte Produkte möglich.
- Das Projekt erleichtert auch die Analyse der Lebenszykluskosten und ermöglicht es, kurze Vertriebswege als Zuschlagskriterium im Lebensmittelsektor zu integrieren, für frischere, nachhaltigere Produkte und eine gerechte Vergütung der Erzeuger.
- Aus Gründen der Transparenz wird jedes Unternehmen ab der Öffnung der Angebote für alle öffentlichen Aufträge, bei denen allein der Preis entscheidend ist, über seine vorläufige Platzierung in der Rangliste und über den niedrigsten angebotenen Preis informiert.
Dieses Projekt stellt einen wichtigen, aber keinen endgültigen Schritt dar. In den kommenden Monaten wird eine Überarbeitung des europäischen Rahmens erwartet. Belgien wird sich dabei aktiv für eine gründliche Vereinfachung der Regeln sowie für eine Stärkung der Nachhaltigkeitskriterien und der Unterstützung des lokalen Wirtschaftsgefüges einsetzen.
David Clarinval, Minister für Wirtschaft: „Mit fast 15 % des BIP müssen öffentliche Aufträge zu einem echten Hebel für unsere Wirtschaft und unsere KMU werden. Diese Reform erleichtert die Auflagen, würdigt Innovation und Qualität und bereitet den Boden für die im Sommer erwartete Überarbeitung des europäischen Rahmens. Vor allem aber wird sie mehr Unternehmen, insbesondere KMU, ermöglichen, Zugang zu öffentlichen Aufträgen zu erhalten und Angebote einzureichen, wo sie heute durch die administrative Komplexität davon abgehalten werden.“
Eléonore Simonet, Ministerin für Selbstständige und KMU: „Die Auswahlkriterien lockern, die „kurzen Vertriebswege“ als Zuschlagskriterium integrieren und den Grundsatz des Rechts auf Fehler anwenden (zum Beispiel bei fehlender Unterschrift): das sind drei zentrale Maßnahmen zugunsten der KMU, die in meinem im vergangenen Januar vorgestellten KMU-Plan enthalten waren. Diese Hebel sollen uns ermöglichen, ein klares Ziel zu verwirklichen: die Beteiligungsquote der KMU an öffentlichen Aufträgen auf 80 % zu erhöhen.“