„Der Kampf gegen Gewalt gegen Frauen ist eine gesellschaftliche Herausforderung“, betont Françoise Bertieaux
Die Ministerin für Justizhäuser, Françoise BERTIEAUX, hat von der Regierung der Föderation Wallonie-Brüssel in erster Lesung einen Dekretvorentwurf verabschieden lassen, der einen rechtlichen Rahmen für die Nutzung elektronischer „Annäherungsverbots-Armbänder“ schafft. Ziel ist es, einem bereits verurteilten Täter ein elektronisches Armband anzulegen, das Alarm schlägt, falls er eine von einer Richterin verbotene Zone betritt, um zu verhindern, dass er sich seinem Opfer nähert. Während Flandern denselben Weg einschlägt, haben Länder wie Frankreich, Kanada und Spanien solche Instrumente bereits eingeführt. Für Françoise BERTIEAUX ist es wichtig, dass ein solcher rechtlicher Rahmen, der die Grenzen dieser Art von Instrumenten festlegt, noch vor Ende der Legislaturperiode verabschiedet werden kann.
Die Ministerin für Justizhäuser, Françoise BERTIEAUX: „Die Zahlen lassen keinen Zweifel zu: Die Zahl der Personen, die von den Justizhäusern wegen häuslicher Gewalt betreut werden, steigt weiter. Das ist ein gesellschaftliches Phänomen, das wir bekämpfen müssen. Neben der Prävention ist es auch unerlässlich, dass wir uns mit allen Mitteln ausstatten, um das Rückfallrisiko zu begrenzen. Das Annäherungsverbots-Armband hat sich im Ausland bereits bewährt. Wir müssen uns davon inspirieren lassen, um mehr Frauen zu schützen. Das Projekt, das wir vorantreiben, ist ein erster Schritt. Sobald der rechtliche Rahmen festgelegt ist, müssen die praktischen Modalitäten in enger Zusammenarbeit mit allen Akteuren vor Ort ausgearbeitet werden.“
Beunruhigende Zahlen:
Hier sind die neuesten Zahlen der Generalverwaltung der Justizhäuser zur Entwicklung, für jedes Jahr seit 2019, der Anzahl der von den Justizhäusern bearbeiteten Akten sowie des Anteils der Akten zu häuslicher Gewalt daran.
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | ||||||||||
| Akten häuslicher Gewalt | Gesamtzahl der Akten | %HFG | Akten häuslicher Gewalt | Gesamtzahl der Akten | %HFG | Akten häuslicher Gewalt | Gesamtzahl der Akten | %HFG | Akten häuslicher Gewalt | Gesamtzahl der Akten | %HFG | Akten häuslicher Gewalt | Gesamtzahl der Akten | %HFG |
| 3013 | 8803 | 34,23% | 2989 | 8582 | 34,83% | 3305 | 9020 | 36,64% | 3826 | 10073 | 37,98% | 3941 | 10286 | 38,31% |
Die Justizhäuser: ein wichtiger Akteur im Kampf gegen häusliche Gewalt:
In der Föderation Wallonie-Brüssel greifen die Justizhäuser auf zwei verschiedene Arten im Bereich häuslicher Gewalt ein.
Sie spielen zunächst eine wichtige Rolle bei der Betreuung der Opfer.
Darüber hinaus sind sie zuständig für die Überwachung der Täter.
Konkret werden, wenn die Bedrohung von einem der Justiz bereits bekannten Täter ausgeht, der einer gerichtlichen Kontrollmaßnahme unterliegt, die Überwachungsmittel von den Justizhäusern aus aktiviert und kontrolliert.
Derzeit gibt es zwei Arten der Kontrolle eines Täters, der unter elektronischer Überwachung steht.
- Die erste ermöglicht es festzustellen, ob sich die Person zu Hause befindet oder nicht.
- Die zweite ermöglicht es, die Person mittels eines GPS-Systems bei ihren Bewegungen zu verfolgen. Diese Art der Regelung gilt insbesondere für Personen in Untersuchungshaft unter elektronischer Überwachung.
Neue Armbänder mit neuen potenziellen Funktionen im Dienst des Kampfes gegen Gewalt gegen Frauen:
Letztes Jahr hat die Föderation Wallonie-Brüssel eine neue gemeinsame öffentliche Ausschreibung mit den beiden anderen Gemeinschaften genehmigt.
Diese neuen Armbänder ermöglichen es, zwei unterschiedliche Instrumente in Betracht zu ziehen:
- eine Vorrichtung, die einerseits beim Täter und andererseits beim Opfer angebracht wird. Diese Art von Mechanismus ermöglicht es, das Opfer mithilfe eines Annäherungsverbots-Systems zu schützen. Diese Vorrichtung ermöglicht die Schaffung von Ausschlusszonen und Einschlusszonen sowie die Echtzeit-Information der Polizei über eine mögliche Annäherung des Täters an sein Opfer.
- eine Vorrichtung, die nur beim Täter angebracht wird und mit der Ausschlusszonen geschaffen werden können, die er ohne Meldung nicht betreten darf. Diese neue Technologie könnte genutzt werden, um zu überprüfen, ob der Täter jedes gerichtliche Verbot einhält, das ihm den Zugang zu einem bestimmten Ort oder geografischen Bereich untersagt, sei es zum unmittelbaren Schutz des Opfers oder zur Vermeidung anderer Rückfallrisiken (z. B. Wohnort des Opfers, Arbeitsplatz usw.).
Das Ziel ist in beiden Fällen, die Polizeidienste alarmieren zu können, damit sie im Falle einer besorgniserregenden Bewegung des Täters schnell reagieren können.
Sekundäre Viktimisierung vermeiden, das Gleichgewicht zwischen Sicherheit und Freiheiten gewährleisten:
Die praktischen Modalitäten werden in einem zweiten Schritt festgelegt. Insbesondere muss sichergestellt werden, dass jedes Risiko einer sekundären Viktimisierung ausgeschlossen wird.
Die soziale Arbeit der Justizhäuser muss die Opfer und Täter bestmöglich informieren und, sofern dem Opfer vorgeschlagen wird, ein solches System zu tragen, dessen fundierte Zustimmung einholen, da dies möglicherweise eine Stressquelle darstellt (funktioniert das Armband? das Bedürfnis, regelmäßig zu überprüfen, ob es nicht ausgelöst wurde usw.). Die Opfer werden während der Maßnahme ebenfalls Zugang zu einer Betreuung haben.
Es versteht sich auch von selbst, dass im Falle einer Annahme dieses Projekts die Justiz- und Polizeibehörden eng in seine Umsetzung eingebunden würden.
Um das notwendige Gleichgewicht zwischen Sicherheit und Freiheiten zu gewährleisten, sind es schließlich selbstverständlich die Strafvollstreckungsrichter, die eine solche elektronische Überwachung anordnen würden.
Ermutigende Erfahrungen aus dem Ausland:
Eine im Dezember 2021 von den Forschern Guay und Fortin veröffentlichte kanadische Studie zeigte anhand verschiedener Länder und Programme, dass diese Technologie sowohl das Sicherheits- und Autonomiegefühl der Opfer erhöht, die Nichteinhaltung von Verpflichtungen durch die Täter verringert als auch eine stärkere Bereitschaft der Täter zur Einhaltung gemeindenaher Behandlungsmaßnahmen fördert.
So könnte ein solches System nach Ansicht der beiden Autoren auch dazu beitragen, das Rückfallrisiko zu verringern.
Schließlich erklärte der französische Justizminister am 1e Februar bei einer Anhörung im Senat, dass es 2023 nicht weniger als 10.500 Einsätze der Ordnungskräfte gegeben habe, die durch Alarme eines Annäherungsarmbands ausgelöst worden seien. „So viele Frauen gerettet, so viele Kinder gerettet“, erklärte der Minister damals vor der hohen französischen Versammlung.
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