Deze donderdag 21 mei heeft de Waalse Regering, op voorstel van Minister van Economie Pierre-Yves Jeholet, in derde lezing het ontwerpdecreet goedgekeurd dat het systeem van de ondernemingscheques hervormt.
Een beslissing die een langverwachte hervorming bekrachtigt en breekt met een systeem dat doorheen de jaren aan leesbaarheid en efficiëntie had verloren.
Een systeem dat zijn oorspronkelijke doel uit het oog verloor
De ondernemingscheques werden ontworpen om ondernemers in hun projecten te ondersteunen. Maar in de loop van de tijd werd het systeem complexer… en verwijderde het zich uiteindelijk van dat doel.
De vaststellingen zijn vandaag eenduidig (administratie, interne audit, adviesinstanties): verschillende scheeftrekkingen hebben zich duurzaam ingesteld:
• een logica die steeds meer door het aanbod dan door de reële behoeften van kmo's werd gestuurd;
• een toename van dienstverleners zonder meetbare reële activiteit;
• een steeds complexer en weinig leesbaar systeem voor ondernemingen.
Één cijfer vat de afwijking samen: bijna 190 dienstverleners voor ongeveer 400 opleidingscheques voor bedrijfscreatie per jaar!
Resultaat:
• een soms gefragmenteerde begeleiding;
• een moeilijk te waarborgen kwaliteit;
• een instrument dat zijn rol als hefboom voor ondernemingen niet meer volledig speelde.
Een systeem dat moeilijk te sturen en te beveiligen werd
Naast de doeltreffendheid stond ook de robuustheid van het systeem ter discussie.
Verschillende analyses brachten aan het licht:
• een versnipperd en weinig reactief bestuur;
• een fragiele betalingsketen, blootgesteld aan risico's op blokkering;
• een werking die op onstabiele technische evenwichten steunde
Een radicale hervorming: we veranderen volledig van logica
De Regering doet geen kleine aanpassingen. Ze verandert van logica.
Einde van een door het aanbod gestuurd systeem: het instrument is nu opgebouwd rond de reële behoefte van ondernemers en kmo's.
Voorheen:
• toegang tot de cheques grotendeels bepaald door het beschikbare aanbod;
• een onderneming vaak afhankelijk van de dienstverlener;
• een systeem dat weinig leesbaar was geworden.
Nu:
• een vraag die door de onderneming zelf wordt geïnitieerd;
• begeleiding gebaseerd op de reële behoefte en het ontwikkelingsstadium;
• beter omkaderde en geëvalueerde dienstverleners;
• één enkel platform en een vereenvoudigd traject.
Doelstellingen: minder versnippering, meer concrete impact voor kmo's.
Een instrument afgestemd op het reële traject van ondernemingen
Het nieuwe instrument dekt het volledige traject van de onderneming, van oprichting tot overdracht, met begeleidingen gestructureerd rond concrete behoeften: creatie, organisatie en competitiviteit, groei, innovatie, digitalisering, circulaire economie, internationalisering en overdracht.
Het instrument wordt ook afgestemd op de andere bestaande steunmaatregelen om een coherenter traject te bieden en versnippering te vermijden.
Een beveiligde overgang, zonder de ondernemingen te benadelen
Een tijdelijk moratorium op de erkenning van nieuwe dienstverleners maakt het mogelijk om:
• het systeem te stabiliseren;
• de overgang naar het nieuwe model te organiseren;
• de continuïteit van de steun te waarborgen.
De hervorming wordt zonder onderbreking uitgerold voor de begunstigde ondernemingen.
Pierre-Yves Jeholet: Dit systeem was te complex en minder efficiënt geworden. We hebben het grondig herzien. Vandaag stellen we een duidelijke koers vast: de toegang tot steun vereenvoudigen, de begeleiding versterken en het overheidsgeld beter gebruiken. Minder complexiteit, meer concrete impact voor de Waalse ondernemingen