Op 3 oktober 2024 lanceerden de Waalse Regering en de Regering van de Federatie Wallonië-Brussel, op initiatief van Jacqueline Galant, de werkzaamheden voor de schok van administratieve vereenvoudiging, met een duidelijke belofte: die tegen eind eerste kwartaal 2025 voorstellen. Vandaag is de belofte ingelost. Verenigd rond de Minister van Administratieve Vereenvoudiging, onthullen beide Regeringen hun gemeenschappelijke strategie. „Onze enige drijfveer is het leven van de mensen concreet te vereenvoudigen. Dat heeft ons geleid om een geloofwaardige maar ook ambitieuze vereenvoudigingsschok uit te werken. We weten waar we naartoe gaan, hoe we er komen en binnen welke termijn. We zullen natuurlijk geen 30 jaar administratieve praktijken veranderen in zes maanden, maar het was essentieel voor de gebruikers dat bepaalde kernmaatregelen nu al voorzien zijn van een duidelijke kalender”, benadrukt Jacqueline Galant.
Twee volledig gemobiliseerde Regeringen
Adrien Dolimont, Minister-President van Wallonië, legt uit: „Ik word bijna elke dag aangesproken over de administratieve complexiteit van onze Regio. Administratieve vereenvoudiging is nu een absolute noodzaak voor een efficiëntere Wallonië, dichter bij zijn burgers. Minder complexiteit betekent meer efficiëntie. Met deze schok zetten we een ongeziene transformatie in gang om de procedures te verlichten en tijd vrij te maken, zowel voor bedrijven, de administratie als de burgers”.
De administratieve vereenvoudigingsschok: een strategie ontworpen VOOR de gebruikers
De strategie van de Regeringen beantwoordt aan een belangrijke verwachting van de gebruikers: hun leven vereenvoudigen in de contacten met de administratie. Uit alle ontmoetingen met de actoren van het maatschappelijk middenveld, hebben de Regeringen 4 belangrijke verwachtingen van de gebruikers weerhouden:
- Een klantgerichte administratie: de gebruiker, zijn behoeften en verwachtingen centraal stellen in haar werking
- Papierwerk en verwerkingstermijnen verminderen
- De procedures toegankelijker en begrijpelijker maken
- Controles verminderen en beter richten
Op deze verwachtingen antwoorden de Regeringen met een strategie gebaseerd op drie onderling verbonden hefbomen:
Een cultuurverandering bij de overheden
De verwachte veranderingen zullen enkel concreet worden met een cultuurverandering binnen de administratie. Zij moet een procedurecultuur inruilen voor een resultaatscultuur en een echte klantgerichtheid.
Zo hebben de twee Regeringen, op voorstel van de Minister van Openbaar Ambt en Administratieve Vereenvoudiging, besloten een nieuw, ongezien managementmodel op te bouwen, dat de basis zal vormen voor de cultuurverandering binnen de administratie. Het is gebaseerd op de verantwoordelijkheid, ook financieel, van de topmanagers en op de invoering van een resultaatscultuur.
Naast de responsabilisering van de managers zal ook een begeleiding bij de verandering worden georganiseerd voor de ambtenaren. Het doel is de sterk verankerde administratieve praktijken werkelijk te transformeren.
Een modernisering van de administratie
De Regeringen engageren zich tot een ongeziene modernisering van de administratie:
- De administratieve procedures digitaliseren (met behoud van de fysieke loketten);
- De websites en online platformen die zich opstapelen, rationaliseren;
- Moderne en transversale digitale tools ontwikkelen ten voordele van de ambtenaren (vooraf ingevulde formulieren, uniek en gepersonaliseerd loket, uniek subsidieplatform, …);
- De administratieve structuren verminderen, herorganiseren en rationaliseren
Jacqueline Galant legt uit: „Vanaf het begin van de werkzaamheden was het duidelijk dat we de normen en procedures niet zouden vereenvoudigen met de methoden en instrumenten die al 30 jaar worden gebruikt. Vereenvoudiging is nu een prioriteit van de Regeringen. De administratie zal moeten evolueren naar een echte klantgerichtheid en een resultaatscultuur. De managers zullen verantwoordelijk worden gemaakt en de ambtenaren begeleid. Zonder hen zullen we deze uitdaging niet aankunnen”.
Voor de gebruiker: concrete maatregelen en een precieze kalender
Sinds de vorming van de Regeringen werden al tientallen maatregelen voor administratieve vereenvoudiging genomen. Het doel van de Regeringen is snel te handelen in alle beleidsdomeinen. Zo werden al meer dan 300 maatregelen voor administratieve vereenvoudiging geïdentificeerd. Deze lijst blijft dagelijks groeien. Hier zijn enkele voorbeelden met een vaste timing:
Binnen de bevoegdheden van de Waalse minister-president bevoegd voor Begroting, Financiën, Onderzoek en Dierenwelzijn en minister van de Federatie Wallonië-Brussel bevoegd voor Onderzoek :
- Automatisering van de verminderingen op de onroerende voorheffing: Eind 2026
- Steun aan de Waalse defensie-industrie via de herziening van het decreet over de vergunningen voor wapenexport: 2025
- Vereenvoudiging van de vergunning voor het houden van dieren: 2026
Binnen de bevoegdheden van de Minister-President van de Federatie Wallonië-Brussel belast met Begroting, Hoger Onderwijs, Cultuur, Internationale en Intra-Franstalige Betrekkingen:
- Herziening en vereenvoudiging van het contractprogrammamodel voor de Culturele Centra: 2027
- Lancering van een breed vereenvoudigingsprogramma voor de cultuursector: vereenvoudiging van de zelfevaluatie in de theatersector: 2026 en van het traject Culturele en Artistieke Educatie PECA voor de culturele partners 2025.
- Invoering van E-Paysage (informaticaplatform voor de vereenvoudiging van het beheer van studenteninschrijvingen): 2027
Binnen de bevoegdheden van de Vicevoorzitter van Wallonië en Minister van Ruimtelijke Ordening, Infrastructuur, Mobiliteit en Lokale Besturen:
- Vereenvoudiging van de formulieren voor aanvragen van stedenbouwkundige vergunningen, eerste stap naar dematerialisering: 2025 (dematerialisering: 2027)
- Vereenvoudiging van de procedures voor de installatie van een oplaadkabel voor elektrische wagens op de stoep: 2026
- Vereenvoudiging van het wegendecreet (afschaffing van het provinciale niveau, vereenvoudiging van het wegenschema, …): 2028
Binnen de bevoegdheden van de Vicevoorzitster van de Federatie Wallonië-Brussel en Minister van Onderwijs en Onderwijs voor Sociale Promotie:
- Herziening van de stuurplannen voor scholen en directies: 2026
- Geleidelijke toepassing van het “Only Once”-principe voor alle informatie met betrekking tot ouders en leerlingen: Lancering in 2025
- CEPAGE - platform voor de verwerking van de lonen van leerkrachten (voor personeelsleden): 2031
Binnen de bevoegdheden van de Vicevoorzitter van Wallonië en Minister van Economie, Industrie, Digitalisering, Werk en Vorming:
- Steun aan KMO's bij hun aanwerving door de verlenging van 6 maanden tot 1 jaar om over te gaan tot aanwerving na toekenning van een Sesam-steun: Juni 2025
- Afschaffing van de verplichte werkloosheidsdag na uitzendarbeid vóór activering van een Impulsion-steun: Juni 2025
- Vereenvoudiging en versnelling van de investeringspremies: Juni 2025
Binnen de bevoegdheden van de Waalse Minister van Toerisme, Erfgoed en Jonge Kinderen en Vicevoorzitster van de Federatie Wallonië-Brussel van Kinderen, Jeugd, Jeugdhulp en Justitiehuizen:
- Vereenvoudiging van de procedures voor initiatiefnemers van kinderdagverblijven: 2026
- Invoering van één enkele reglementering voor de drie sectoren van de Buitenschoolse Opvang: 2026
- Het CGT toegang geven tot de stedenbouwkundige databanken om certificeringen toe te kennen: 2028
Binnen de bevoegdheden van de Waalse Minister van Openbaar Ambt, Administratieve Vereenvoudiging, Digitalisering en Sportinfrastructuur en van de Federatie Wallonië-Brussel van Sport, Openbaar Ambt, Administratieve Vereenvoudiging en Media:
- Uniek en gepersonaliseerd loket: 2027
- Dematerialisering van omgevings- en stedenbouwkundige vergunningen: 2027
- Vereenvoudiging van de subsidieaanvragen voor amateursport: 2026
Binnen de bevoegdheden van de Waalse Minister van Gezondheid, Leefmilieu, Solidariteit en Sociale Economie en van de Federatie Wallonië-Brussel van Gezondheid, Gelijke Kansen en Vrouwenrechten:
- Vereenvoudiging van de individuele hulp op het gebied van handicap: 2025
- Vereenvoudiging van de financiering en controle van de operatoren: 2026
- Dematerialisering van de omgevingsvergunning: 2026
Binnen de bevoegdheden van de Minister van Energie, Lucht-Klimaatplan, Huisvesting en Luchthavens:
- Algemene hervorming van de renovatiesteun voor meer duidelijkheid en houdbaarheid: Eind 2026
- Woningagentschap: 2027
- Uniek DNB (distributienetbeheerder): Lancering in 2026
Binnen de bevoegdheden van de Minister van Landbouw en Plattelandszaken:
- Vereenvoudiging van de afwijkingsprocedures met betrekking tot beschermde soorten: 2025
- Gebruikerstraject voor landbouwers: 2025
- Vereenvoudiging van het strategisch GLB-plan: 2026
Niet-exhaustieve lijst van de organisaties die al werden ontmoet in het kader van de werkzaamheden rond administratieve vereenvoudiging, in willekeurige volgorde:
AKT for Wallonia, UCM, SNI, Le Forem, l’AWEX, le SPW EER, Wallonie-Entreprendre, l’IFAPME, la FEB, Comeos, le SPW TLPE, l’AWAC, le SPW MI, le Fonds du Logement de Wallonie, la Société wallonne du Crédit Social, le Centre d’Études en Habitant Durable, Embuild, les GRD, la CWaPE, la FEBEG, le Fonds des calamités, WBI, SPW Finances, le SPW ARNE, le Conseil wallon du bien-être animal, le Secrétariat général du SPW, les Pôles de compétitivité, les Universités et Hautes-Écoles, Waltech, Fédération belge du notariat, l’Ordre des architectes, l’Union wallonne des architectes, Union Professionnelle du Secteur Immobilier, la Commission Régionale d’Avis pour l’Exploitation des Carrières, l’Association des Provinces wallonnes, la Fédération wallonne des Directeurs Généraux communaux, la Fédération wallonne des Directeurs financiers des Pouvoirs locaux, la Fédération wallonne des Directeurs généraux de CPAS, la Fédération des CPAS, la Fédération des Receveurs régionaux wallons, la FWA, la FJA, UAW, la FUGEA, UNAB, le Bauernbund, la FEVIA, le Collège des Producteurs, l’OPW, la Filière Bois Wallonie, la Confédération belge du bois, Royal Saint Hubert Club, CTEJ (Chambre des Théâtres pour l’Enfance et la Jeunesse), FEAS (Fédération des Employeurs des Arts de la Scène), La Concertation Action Culturelle Bruxelloise ASBL, AEF, BIJ (Bureau International de la Jeunesse), CREF (Conseil des Rectrices et Recteurs), CIC (Conseil interréseaux de Concertation des Hautes Écoles), ARES, Directions des ESA, le Secrétariat Général de la Fédération Wallonie-Bruxelles, Commissaires/Délégués du Gouvernement, FEF, Syndicats de l’enseignement supérieur, Fédération des Pouvoirs Organisateurs, Organisations syndicales de l’Enseignement, Associations de parents, Directions d’écoles, AGE, le Secteur des hébergements, le Secteur des attractions, le Secteur des organismes touristiques, l’AWap, la CGT, le SAJ (Service d’Aide à la Jeunesse), SRJ (Service résidentiel pour jeunes), SPJ (Service de protection de la jeunesse), IPPJ, Aide à la Jeunesse, Maisons de justice, ONE, AVIQ, Unessa, Santhea, Fermabel, la L.U.S.S, les OA, les syndicats du monde de la santé, le Réseau wallon de lutte contre la pauvreté, Centia, Canopea.
De volledige lijst van organisaties uit het maatschappelijk middenveld die reeds werden ontmoet in het kader van de werkzaamheden van de vereenvoudigingsschok is opgenomen aan het einde van het persdossier