Historische hervorming! De MR opent de hoge ambtenarij voor alle talenten en zet in op verdienste en prestatie voor overheidsdiensten die eindelijk op niveau zijn!

Vermindering van het aantal topmanagers, openstelling voor talenten uit de civiele maatschappij, verhoogde toegangsvoorwaarden, uitbestede werving, versterkte evaluaties, resultaatgebonden verloning, … : de Waalse Regering en de Regering van de Federatie Wallonië-Brussel keuren in eerste lezing de historische hervorming van de hoge ambtenarij goed

Amper een jaar na hun invoering, 6 maanden na de beslissing om een einde te maken aan de benoemingen en 3 maanden na de aanstelling van een deel van de nieuwe topmanagers, keuren de Waalse Regering en die van de Federatie Wallonië-Brussel de historische en gezamenlijke hervorming van het hoger overheidspersoneel goed, voorgesteld door Minister Jacqueline Galant. “We werden verkozen om zo lang verwachte, jarenlang taboe hervormingen door te voeren, om onze Regio te transformeren. Deze hervorming is er een van. Ik ben blij dat ik deze historische hervorming tot een goed einde heb kunnen brengen, die niet mogelijk was geweest zonder ministers die diep gedreven werden door de wil om te hervormen. De positieve toekomst van onze administraties begint hier. Ik zeg tegen de beste managers van alle sectoren: sluit je bij ons aan, onze deuren staan voortaan wijd open! ” aldus een tevreden Minister van Openbaar Ambt, Jacqueline Galant.

Een historische hervorming

Het was een sterke verwachting van de burgers en de Regeerakkoorden voorzagen erin: er moesten structurele veranderingen komen in onze administraties om ze wendbaarder, aantrekkelijker en efficiënter te maken. Na een einde te hebben gemaakt aan de benoemingen in het ambtenarenapparaat, met als doel de gelijkheid, de aantrekkelijkheid en de interne mobiliteit binnen de administratie te versterken, hebben beide regeringen in eerste lezing de hervorming van het topmanagement van de gewestelijke en gemeenschapsambtenarij goedgekeurd, om over te stappen naar een echt paradigma van efficiëntie en resultaatgerichtheid. Deze hervorming streeft het uitgesproken doel na om de cultuur van de administratie te veranderen en te laten evolueren naar een echte cultuur van verantwoordelijkheid en efficiëntie.

De 3 pijlers van een nieuw model voor een nieuwe cultuur

1. Openheid, transparantie en excellentie

• Einde van het Certificaat Overheidsmanagement (COM), dat niet langer vereist is om te solliciteren voor topmanagementfuncties.


• Gemoderniseerde procedure, toegankelijk voor interne en externe talenten, met objectieve proeven: kandidaatsdossier, externe en onafhankelijke assessment en verplichte hoorzittingen door de functionele ministers en de minister van Ambtenarenzaken van de kandidaten die door de externe consultant geschikt worden bevonden.


• Verhoogde toegangsvoorwaarden voor topmanagementfuncties (zie tabel) (managementvaardigheden, strategisch, budgettair en financieel beheer).


• Harmonisering van de functies (Administrateur-generaal, Directeur-generaal, Operationeel directeur en Uitvoerend verantwoordelijke) voor de volledige Waalse en Federatie Wallonië-Brussel-ambtenarij.:

• Rationalisering van de structuren en de topmanagementfuncties (te bepalen in tweede lezing)

2. Verantwoordelijkheid en prestatie

• Vervanging van het tijdelijke statutaire mandaat door een contract van onbepaalde duur, met een ontbindende clausule bij regeringswissels.


• De uitvoerend verantwoordelijken (voormalige inspecteurs-generaal) genieten van een contract van onbepaalde duur zonder ontbindende clausule, wat stabiliteit en continuïteit garandeert.


• Invoering van een vertrouwens- en prestatiecontract, dat voor elke entiteit de strategische doelstellingen, de verwachte resultaten, de toegewezen middelen en de prioriteiten van de legislatuur vastlegt. Wendbaarder en beter uitvoerbaar dan het bestuurscontract, vormt het gedeeltelijk de basis voor de evaluaties van de topmanagers.


• Regelmatige evaluaties (vanaf 6 maanden, daarna 1 tot 2 keer per jaar, tegenover maximaal 2 keer per legislatuur op dit moment) met de mogelijkheid om het contract te beëindigen bij een ongunstige evaluatie of twee voorbehouden evaluaties. Het doel is een continue evaluatie van de topmanagers in te voeren.


• Meer beslissingsruimte voor managers op het vlak van HR- en budgetbeheer. De Administrateur-generaal (vroegere SG) bekleedt voortaan de hoogste hiërarchische functie en heeft gezag over alle directies van de SPW.

3. Aantrekkelijkheid en budgettaire efficiëntie

• Een modern en competitief verloningspakket, gebaseerd op prestaties: een verhoogd vast loon en, vanaf het 2^e jaar, de invoering van een variabel loon dat overeenkomt met een maximumpercentage van het vaste loon, afhankelijk van het behalen van de jaarlijkse individuele en collectieve doelstellingen (de bedragen worden in tweede lezing vastgelegd).


• Gewaarborgde budgettaire neutraliteit: afschaffing van het dure en niet-functionele COM en rationalisering van de structuren en de topmanagementfuncties (te bepalen in tweede lezing).

Duidelijke en aangenomen doelstellingen

« Ik zeg het al maanden, we moeten een cultuuromslag doorvoeren in de administratie. En die verandering moet beginnen aan de top van het schip. Met deze hervorming willen we managers aantrekken die in staat zijn een nieuwe visie in te blazen, een nieuwe manier van werken en het denken over dienst AAN het publiek. Deze hervorming wil de codes doorbreken, en niet vriendjes plaatsen. We hebben ambtenaren met veel potentieel: het is aan de managers om hen het beste van zichzelf te laten geven. Nu wil ik zichtbare resultaten voor de burgers », besluit Jacqueline Galant.

Lijst van de openbare administratie-eenheden die betrokken zijn bij de hervorming

• Service Public de Wallonie;


• Ministerie van de Federatie Wallonië-Brussel;


• de Entreprise des technologies numériques de l'Information et de la Communication (ETNIC);


• het Institut interréseaux de la Formation professionnelle continue (IFPC);


• de Ecole d'administration publique (EAP);


• het Office francophone de la formation en alternance (OFFA);


• het Office de la Naissance et de l'Enfance (ONE);


• de Service commun d'audit (SCA).


• het Agence wallonne pour la promotion d'une agriculture de qualité (APAQ-W)


• het Agence pour une vie de qualité (AVIQ)


• het Agence wallonne à l'exportation et aux investissements étrangers (AWEX)


• Tourisme Wallonie (TW)


• het Centre régional d'aide aux communes (CRAC)


• het Centre wallon de recherche agronomiques (CRAC-W)


• de Caisse publique d'allocations familiales en Wallonie (FAMIWAL)


• het Office wallon de la formation professionnelle et de l'emploi (FOREM);


• het Institut wallon de la formation en alternance et des indépendants et des petites et moyennes entreprises (IFAPME)


• het Institut scientifique du service public (ISSeP)


• het Office francophone de la formation en alternance (OFFA)


• de Port autonome de Liège (PAL)


• de Société wallonne du crédit social (SWCS)


• de Société wallonne du logement (SWL).